EU、中国へのレアアース依存からの脱却を目指す

AFP通信 | 2025-12-08

欧州連合（EU）は12月3日、27か国からなるEUが希土類資源の中国依存を抑制するための数十億ユーロ規模の計画を発表した。北京の重要資源の支配が主要産業を脅かしている状況を受けての措置である。

世界最大の希土類生産国である中国は、10月に自動車、電子機器、防衛産業に不可欠な磁石製造に使われる元素の輸出に対する新たな規制を発表した。

この措置は市場を動揺させ、サプライチェーンを混乱させたが、後に中国は1年間の制限停止を発表した。

北京はすでに4月以降、特定の原材料輸出に対してライセンスを要求しており、これが世界の製造業に大きな打撃を与えている。

EUのステファン・セジュルヌ産業担当委員は「ヨーロッパは新たなグローバルな地政学的現実に対応している」と、北京が主導するレアアースの「不正行為」に対抗するための計画について語った。

欧州委員会は、重要鉱物・金属の採掘、精製、リサイクルに関する戦略的プロジェクトを支援するため、欧州域内およびパートナー国において、約30億ユーロ（35億米ドル）を拠出すると発表した。

EUの執行機関はまた、日本の国営企業である石油天然ガス・金属鉱物資源機構（JOGMEC）をモデルとした、同連合の供給拠点となる欧州重要鉱物資源センターの創設を提案した。

セジュルヌ氏は、センターには「ニーズの監視と評価、加盟国を代表して共同購入を調整し、必要に応じて企業への在庫と納品を管理する」という主に3つの任務があると述べた。

ブリュッセルはまた、希土類から作られ産業界で広く使われている永久磁石からのスクラップや廃棄物の輸出を来年から抑制し、ヨーロッパ国内のリサイクルを促進したい考えである。

EUはアルミニウム廃棄物の輸出に対しても標的を絞った制限を計画しており、銅にも同様の措置を講じる可能性がある。

2年前、EUは重要原材料の供給を確保することを目的とした法律を採択した。

中国にあるEU商工会議所が12月1日に発表した調査によると、加盟国の60%が政府による制限によりサプライチェーンの混乱を予想し、13%は生産の中断や減速を余儀なくさせる可能性を懸念している。

欧州委員会も12月3日にEUの「経済安全保障」を確保するための戦略を更新した。

「世界中で、貿易が武器化されている。サプライチェーンは圧力を受けている」と、EUのマロシュ・セフコビッチ貿易担当委員は計画発表時に記者団に語った。

「戦略的な要衝が経済的依存を政治的圧力へと変えつつあり、これは我々の企業に日々影響を及ぼしている」と彼は述べた。

この種の戦略は初めて2023年に策定された。当時、欧州連合は新型コロナウイルス感染症のパンデミックとウクライナ戦争から得た厳しい教訓に直面しており、同連合の供給網の脆弱性が露呈したためである。

しかし、新たな外交的・地政学的緊張の高まりが、ブリュッセルにルールブックの再検討を促している。

更新された方針は、EUが既に有する主要な手段として、例えば、外国投資の規制、輸出制限、供給先の多様化などの活用を柔軟化するとともに、必要に応じて新たな手段を追加することが求められている。

「ヨーロッパは今後もオープンな貿易とグローバル投資を推進し続けるが、その開放性は安全保障によって支えられなければならない」とセフコビッチ氏は述べた。

「だからこそ、既存のツールをより戦略的かつ積極的に活用し、必要に応じて新しいツールを開発し、経済情報の収集と共有能力を強化する必要がある」