ЕС стремится уменьшить зависимость от Китая в сфере редкоземельных элементов

По материалам AFP | 2025-12-08

3 декабря Европейский союз представил многомиллиардный план по сокращению зависимости 27 стран блока от Китая в области редкоземельных элементов, поскольку контроль Пекина над этими критически важными материалами ставит под угрозу важнейшие отрасли промышленности.

Китай, крупнейший производитель редкоземельных элементов в мире, в октябре объявил о новых ограничениях на экспорт компонентов, используемых при производстве магнитов, жизненно важных для автомобильной, электронной и оборонной промышленности.

Этот шаг встревожил рынки и нарушил работу цепочек поставок до тех пор, пока Китай позднее не сообщил, что приостанавливает действие ограничений на один год.

Еще с апреля Пекин требовал лицензии на экспорт ряда материалов, что ударило по глобальным производственным секторам.

«Европа реагирует на новую глобальную геополитическую реальность», — сказал комиссар ЕС по промышленности Стефан Сежурне, комментируя планы, направленные на противодействие тому, что он сравнивал с «рэкетом» редкоземельного сырья со стороны Пекина.

Еврокомиссия заявила, что выделит почти 3 миллиарда евро (3,5 миллиарда долларов) для поддержки стратегических проектов по добыче, переработке и вторичной переработке жизненно важных минералов и металлов — как внутри Европы, так и в странах-партнерах.

Исполнительный орган ЕС также предложил создать Европейский центр по критически важному сырью, который станет основным координационным узлом поставок блока, по образцу японской государственной корпорации Japan Oil, Gas and Metals National Corporation.

Сежурне отметил, что центр будет выполнять три ключевые задачи: «Мониторинг и оценка потребностей, координация совместных закупок от имени государств-членов, а также управление резервами и поставками компаниям по мере необходимости».

Брюссель также намерен ограничить с будущего года экспорт металлолома и отходов, содержащих постоянные магниты, изготовленные на основе редкоземельных элементов и широко используемые в промышленности, чтобы стимулировать переработку внутри Европы.

ЕС также планирует ввести точечные ограничения на экспорт отходов алюминия и может применить аналогичные меры в отношении меди.

Обеспечение экономической безопасности

Два года назад ЕС принял закон, направленный на обеспечение поставок критически важного сырья.

Согласно исследованию, опубликованному 1 декабря Торговой палатой ЕС в Китае, 60% ее членов ожидают перебоев в цепочках поставок из-за введенных правительством ограничений, а 13% опасаются, что им придется приостанавливать или замедлять производство.

3 декабря Еврокомиссия также обновила свою стратегию обеспечения «экономической безопасности» ЕС.

«Торговля во всем мире превращается в рычаг давления. Цепочки поставок работают на пределе», — заявил еврокомиссар по торговле Марош Шефчович, представляя инициативу.

«Ключевые уязвимые точки превращают экономическую зависимость в инструмент политического давления, и наши компании сталкиваются с этим изо дня в день», — отметил он.

Впервые такая стратегия была представлена в 2023 году, когда ЕС столкнулся с тяжелыми последствиями пандемии Covid и войны в Украине, выявившими слабые места в его цепочках поставок.

Однако рост дипломатической и геополитической напряженности побудил Брюссель заново пересмотреть действующие нормы.

Обновленная доктрина предусматривает более гибкое применение ключевых инструментов, уже находящихся в распоряжении ЕС, — таких как контроль за иностранными инвестициями, экспортные ограничения и расширение круга поставщиков, — а при необходимости и введение новых.

«Европа продолжит поддерживать открытую торговлю и международные инвестиции, но открытость должна быть обеспечена соответствующим уровнем безопасности», — отметил Шефчович.

«По этой причине мы будем применять существующие инструменты более целенаправленно и напористо, разрабатывать новые при необходимости и наращивать потенциал по сбору и обмену экономическими данными».