Оборонные предприятия становятся новым фронтом Европы

Global Watch | 2026-07-15

Война России против Украины заставила Европу столкнуться с суровой реальностью: для сдерживания недостаточно одних лишь обещаний. Его основой являются производственные мощности — тенденция, уже заметная в ходе самого масштабного перевооружения Европы со времен холодной войны.

Обязательства в сфере обороны мало чего стоят, если не хватает снарядов, запасы средств ПВО невозможно быстро пополнить, беспилотники расходуются быстрее, чем сходят с конвейера, а ремонтные предприятия не успевают возвращать поврежденную технику в строй.

Именно поэтому оборонная промышленность Европы становится стратегической линией фронта.

Вопрос уже не в том, понимают ли европейские правительства масштаб угрозы. Большинство из них понимают. Вопрос в том, способна ли раздробленная промышленная база Европы производить продукцию с той скоростью и в тех объемах, которых требует современная война.

Заводы формируют потенциал сдерживания

Украинская война преподала урок, который трудно не заметить: наличие запасов имеет решающее значение.

Боеприпасы, ракеты-перехватчики, беспилотники и запасные части быстро расходуются в условиях затяжной войны. Когда запасы сокращаются, пространство для политических решений сужается. Государство может быть готово поддерживать союзника, однако без достаточных производственных мощностей такую поддержку трудно сохранять на прежнем уровне.

Именно поэтому оборонные предприятия теперь являются частью системы сдерживания.

Европейские правительства увеличили расходы, заключили новые контракты и призвали промышленность расширять производственные мощности. Программа развития европейской оборонной промышленности (European Defence Industry Programme) призвана укрепить производственную базу, повысить устойчивость отрасли и уменьшить зависимость от поставщиков вне блока. Однако масштаб стоящих задач остается значительным.

В подготовленном для Европейской комиссии докладе Марио Драги о конкурентоспособности Европы говорится, что в период с середины 2022 года по середину 2023 года 78% всех расходов на оборонные закупки пришлось на поставщиков за пределами ЕС. При этом 63% средств были направлены в Соединенные Штаты.

В подготовленном Европарламентом обзоре оборонно-промышленной стратегии ЕС отмечается та же тенденция. Авторы связывают ее с разрозненным спросом, национальными практиками закупок и сложностями с превращением увеличенных оборонных бюджетов в реальные производственные мощности.

Это отражает главную проблему Европы: она обладает стратегическими амбициями, но все еще не располагает достаточной собственной промышленной базой.

При этом проблема заключается не только в деньгах.

Оборонное производство зависит от длинных цепочек поставок, квалифицированных кадров, надежного доступа к взрывчатым веществам, электронике и компонентам ракетного топлива, а также от компаний, готовых инвестировать еще до появления гарантированных заказов. Правительства могут быстро объявлять о новых программах, но строительство заводов, подготовка персонала и сертификация производства требуют времени.

Схожие проблемы испытывают и США. Как сообщила в июне газета The Wall Street Journal, президент Дональд Трамп воспользовался Законом об оборонном производстве (Defense Production Act) для решения проблем с выпуском боеприпасов и сбоями в цепочках поставок. В документе говорилось о дефиците твердотопливных ракетных двигателей, компонентов систем зажигания и систем наведения.

Для Европы этот урок еще более актуален.

Континент не может полагаться на то, что промышленность США всегда сможет восполнять нехватку вооружений и оборудования. Вашингтон по-прежнему играет центральную роль в системе сдерживания НАТО, однако европейская безопасность все больше зависит от способности самостоятельно производить все необходимое.

Масштабное производство становится испытанием для Европы

Начальный этап войны характеризовался экстренными поставками.

Следующий этап связан со способностью восполнять израсходованные ресурсы. Может ли Европа производить артиллерийские снаряды, ракеты ПВО, беспилотники и бронетехнику такими темпами, которые позволят одновременно поддерживать Украину и восстанавливать национальные запасы?

Промышленность уже начинает меняться под влиянием этого вопроса.

Французская компания Renault договорилась о сотрудничестве с оборонным концерном Thales в сфере производства барражирующих боеприпасов (дронов-камикадзе), используя производственные возможности автомобильного сектора для нужд обороны. План по выпуску до 1000 беспилотников в месяц показывает, что гражданские предприятия способны быстро поддержать военное производство при возникновении острой потребности.

Другие страны движутся в том же направлении. Правительства рассматривают возможности производства продукции двойного назначения, ускорения закупок, совместных заказов и заключения долгосрочных контрактов, тогда как некоторые союзники уже переходят к созданию непрерывно работающих мощностей по выпуску боеприпасов и наращиванию запасов. Цель состоит в том, чтобы дать компаниям уверенность, необходимую для инвестиций и наращивания мощностей.

Однако Европа по-прежнему сталкивается с уже знакомыми препятствиями.

Национальные системы закупок остаются разрозненными. Стандарты различаются. Небольшие компании часто испытывают трудности с финансированием. Крупные предприятия осторожно относятся к инвестициям в мощности, которые могут простаивать при снижении числа заказов. Дополнительным ограничением остается нехватка рабочей силы: компании конкурируют за инженеров, сварщиков, техников и специалистов по электронике.

Именно поэтому промышленная стратегия сегодня не менее важна, чем оборонная стратегия.

Предприятия по выпуску боеприпасов и беспилотников редко оказываются в центре внимания. Они не имеют такого политического значения, как истребители или боевые корабли. Но в случае длительного кризиса именно от них зависит, смогут ли государства выполнить свои военные обязательства.

Стратегический вывод очевиден.

Европа не должна подменять собой Соединенные Штаты. Но она должна стать более надежным поставщиком вооружений внутри альянса. Это укрепит НАТО, обеспечит Украине более предсказуемую поддержку и снизит политические риски, связанные с внезапным дефицитом вооружений.

Война в Украине превратила производственные возможности в один из главных критериев силы.

Европейские заводы больше не остаются в тылу. Они стали частью фронта.