Mga Umuusbong na Krisis

Mga pabrika ng depensa sa Europe, naging bagong frontline ng mga labanan

Ilang taon ding pinagdedebatehan ng Europe ang kanilang badyet sa depensa. Kung mabilis na magagawang mga armas ang pera ang mas mahirap na pagsubok ngayon.

Makikita sa iginuhit na larawang ito ang logo ng North Atlantic Treaty Organization (NATO/OTAN)) sa screen ng isang smartphone sa Brussels, Belgium, noong Marso 16, 2026. [Jonathan RAA/NurPhoto/AFP]
Makikita sa iginuhit na larawang ito ang logo ng North Atlantic Treaty Organization (NATO/OTAN)) sa screen ng isang smartphone sa Brussels, Belgium, noong Marso 16, 2026. [Jonathan RAA/NurPhoto/AFP]

Global Watch |

Nagpilit ang digmaan ng Russia laban sa Ukraine sa Europa na harapin ang isang mahirap na katotohanan: hindi pinapanatili ang pagpigil ng mga pangako lamang. Pinapanatili ito ng mga linya ng produksyon, isang pagbabagong nakikita na pinakamabilis na kampanya ng muling pag-armas ng Europe mula noong Cold War.

Nangangahulugan na mas mababa ang kahulugan ng pangako ng militar kapag kinapos ang mga shell, hindi maaaring palitan nang mabilis ang mga air-defense interceptor, natupok nang mas mabilis ang mga drone kaysa binuo ang mga ito at hindi maaaring ibalik ng mga repair depot ang mga nasirang kagamitan sa field.

Na ginagawang isang estratehikong front line ang industriya ng depensa ng Europa.

Ang sa hindi na kung naiintindihan ng mga pamahalaan ng Europa ang banta ang isyu. Ginagawa ang karamihan ngayon. Ang kung makakagawa sa bilis at sukat na hinihingi ng modernong digmaan ang pira-pirasong industriyal na base ng Europa ang tanong.

Ilustrasyon ng konsepto ng kolektibong depensa ng NATO. Hunyo 17, 2016. [Graphic ng Global Watch.]
Ilustrasyon ng konsepto ng kolektibong depensa ng NATO. Hunyo 17, 2016. [Graphic ng Global Watch.]

Humuhubog sa pagpigil ang mga pabrika

Ginawang mahirap ng Ukraine ang isang aralin na huwag pansinin: mahalaga ang mga stockpile.

Mabilis na natupok sa isang mahabang digmaan ang mga bala, interceptor, drone at ekstrang bahagi. Kapag ubos na ang mga imbentaryo, napipigilan ang mga pampulitikang desisyon. Maaaring may kagustuhan ang isang bansa na suportahan ang isang kaalyado, ngunit kung walang sapat na kapasidad sa produksyon, nagiging mas mahirap suportahan ang suportang iyon.

Kaya naman bahagi na ng pagpigil ang mga pabrika ng depensa.

Nagpalaki ng paggasta, pumirma ng mga bagong kontrata at nagtulak sa industriya na palawakin ang kapasidad ang mga pamahalaan ng Europa. Idinesenyo ang European Defense Industry Program upang palakasin ang produksyon, pagbutihin ang katatagan at bawasan ang pag-asa sa mga supplier sa labas ng bloc. Ngunit nananatiling malaki ang hamon.

Ang ulat ng Draghi sa pagiging mapagkumpitensya ng Europa, na inihanda para sa European Commission, na natagpuan na sa pagitan ng kalagitnaan ng 2022 at kalagitnaan ng 2023, napunta sa mga supplier na hindi EU, kabilang ang 63% sa Estados Unidos, ang 78% ng kabuuang paggasta sa pagkuha ng depensa.

Itinuro ng isang European Parliament briefing sa EU defense industrial strategy ang parehong pattern, na nag-uugnay dito sa pira-pirasong demand, pambansang gawi sa pagkuha at kahirapan ng Europe na gawing mas malalim na kapasidad sa industriya ang mas mataas na badyet.

Binibigyang-diin ng figure na iyon ang sentral na problema ng Europe: mayroon itong estratehikong ambisyon, ngunit kulang pa rin ang sarili nitong industriyal na lalim.

Pero hindi lang pera ang problema.

Nakasalalay ang produksyon ng depensa sa mahabang supply chain, mga dalubhasang manggagawa, ligtas na access sa mga pampasabog, electronics at propellant, at mga kumpanyang handang mamuhunan bago matiyak ang mga order. Mabilis na maipahayag ng mga pamahalaan ang mga target. Mas matagal ang pagtatayo ng mga pabrika, pagsasanay sa mga manggagawa at pagpapatunay ng mga linya ng produksyon.

Nahaharap ang Estados Unidos sa katulad na presyon. Noong Hunyo, iniulat ng The Wall Street Journal na tinawag ni Pangulong Donald Trump ang Defense Production Act upang tugunan ang mga bala at mga hadlang sa supply-chain, kasama ang memo na tumuturo sa mga kakulangan sa mga solidong rocket na motor, igniter at guidance system.

Para sa Europa, mas malinaw ang aral.

Hindi maaaring ipagpalagay ng kontinente na palaging kukuha ng mga pagkukulang nito ang industriya ng U.S. Nananatiling sentro sa deterrence posture ng NATO ang Washington, ngunit higit na nakadepende sa kakayahan ng Europa na mag-supply ng higit pa sa kung ano ang kinokonsumo nito ang seguridad ng Europa.

Sinusubok ng maramihang produksyon ang Europe

Tinukoy ng mga paglilipat ng emerhensiya ang unang bahagi ng digmaan.

Tungkol sa pagpapalit ng kapasidad ang susunod na yugto. Makakagawa ba ang Europa ng mga artillery shell, air defense missiles, drone at armored vehicle sa bilis na sumusuporta sa Ukraine habang muling itinatayo ang mga pambansang stockpile?

Binabago na ng tanong na iyan ang industriya.

Sumang-ayon ang Renault ng Pransya na makipagtulungan kay Thales sa pag-loiter na mga bala, gamit ang kapasidad ng pagmamanupaktura ng sasakyan upang suportahan ang output ng depensa. Nagpapakita ang nakaplanong produksyon ng hanggang 1,000 drone bawat buwan kung paano makakatulong ang industriya ng sibilyan na punan ang mga puwang ng militar kapag apurahan ang pangangailangan.

Gumagalaw sa parehong direksyon ang iba't ibang bansa. Tinitingnan ng mga pamahalaan ang dalawahang gamit na produksyon, mas mabilis na pagkuha, magkasanib na pagbili at mas mahabang kontrata, habang sumusulong na ang ilang mga kaalyado sa"palaging handang" kapasidad sa munisyon at mas malalaking nakaimbak na supply. Ang magbigay sa industriya ng sapat na katiyakan upang mapalawak ang mga ito ang layunin.

Ngunit nahaharap pa rin sa pamilyar na mga hadlang ang Europa.

Nananatiling pira-piraso ang mga kaugalian sa pambansang pagbili. Magkakaiba ang mga pamantayan. Madalas na nahihirapan sa pagpopondo ang mga maliliit na kumpanya. Maingat ang mga malalaking kumpanya tungkol sa pamumuhunan sa kapasidad na maaaring mag-idle kung mabagal ang mga order. Isang hadlang din ang mga kakulangan sa paggawa, sa mga kumpanyang nakikipagkumpitensya para sa mga inhinyero, welder, technician at espesyalista sa electronics.

Iyon ang dahilan kung bakit mahalaga ang diskarte sa industriya gaya ng diskarte sa pagtatanggol.

Hindi kaakit-akit ang mga planta ng bala at pabrika ng drone. Bihirang dala nila ang simbolismong pampulitika ng mga fighter jet o barkong pandigma. Ngunit sa isang matagal na krisis, sila ang nagpapasya kung maaaring tuparin ang mga pangako ng militar.

Malinaw ang estratehikong implikasyon.

Hindi kailangang palitan ng Europa ang Estados Unidos. Kailangan nitong maging mas maaasahang tagagawa sa loob ng alyansa. Magpapalakas iyon sa NATO, magbibigay sa Ukraine ng mas predictable na suporta at mababawasan ang pampulitikang panganib ng mga biglaang kakulangan.

Naging isang sukatan ng kapangyarihan sa kapasidad ng industriya ang digmaan sa Ukraine.

Wala na sa likod ng front line ang mga pabrika ng Europa. Bahagi sila nito.

Gusto mo ba ang artikulong ito?


Patakaran sa Pagkomento