호주, 중국과 러시아를 억제하기 위해 '비전통적' 수단을 배치해야: 싱크탱크

AFP 제공 | 2025-10-24

호주는 과거의 게릴라 반란 사례에서 교훈을 얻고, 중국, 러시아 및 기타 지역의 위협에 맞서기 위해 '비전통적 억제' 정책을 채택해야 한다고 호주를 대표하는 싱크탱크 중 하나가 밝혔다.

호주는 미국, 영국과 체결한 삼자 AUKUS 협정에 따라 15년 내에 미국으로부터 최소 세 척의 버지니아급 잠수함을 획득하고, 궁극적으로는 자체적으로 잠수함을 건조할 계획이다.

그때까지 캔버라는 방위에 큰 공백을 직면하고 있다고, 캔버라 국방부와 미국 국무부로부터 자금을 지원받는 비당파적 호주 전략정책연구소(ASPI)의 보고서가 경고했다.

보고서 작성자들은 10월 15일 보고서에서 “호주의 전통적인 ‘위대하고 강력한 동맹’과 확장된 핵 억제에 대한 의존은 이제 더 이상 보장되지 않는 것처럼 보인다”고 지적했다.

그들은 “호주는 오늘날의 억제 공백을 메울 수 있는 옵션이 있다. 단지 전통적인 패러다임을 넘어설 필요가 있다”고 덧붙였다.

ASPI는 중국과 같은 적대국에 비해 호주의 “열세”를 인정하며, 1990년대 러시아에 대한 체첸 반란과 같은 과거 게릴라 전쟁이 소규모 주체가 훨씬 강력한 적에게 큰 피해를 줄 수 있음을 보여줬다고 주장했다.

작성자들은 “역사는 혁신적인 개념과 비대칭적 능력이 충돌 이전과 충돌 과정에서도 억제 효과를 달성할 수 있음을 보여준다”고 평가했다.

그들은 “호주의 억제 개념은 중국 및 러시아, 북한, 이란과 같은 독재 정권이 현재 실천하는 경쟁의 본질을 다루지 않는다”고 경고했다.

ASPI는 중국의 소위 회색지대 전술—사이버전, 강압, 전복 행위로 전쟁에 이르지 않는—의 활용이 확대되고 있으며, 이는 호주가 보다 역동적이고 신속히 대응할 수 있는 정책을 필요로 함을 보여주는 증거라고 지적했다.

또한 ASPI는 캔버라가 싱가포르의 전 지도자 리콴유가 도시 국가를 “독이 있는 새우”로 묘사한 것과 스위스 및 발트해 국가들의 “고슴도치” 전략에서 교훈을 얻을 수 있다고 주장했다.

ASPI는 캔버라의 정보 기관에 대한 광범위한 권한과 감독을 가진 국가안보자문관을 재창설하고, 새로운 정책을 촉진하기 위해 스파이 및 방위 관련 법률을 개혁할 것을 촉구했다.

호주는 최대 교역 파트너인 중국에 대한 방위를 강화하기 위해 급속한 군사력 증강에 나서고 있다.

캔버라는 국방비를 국내총생산(GDP)의 2.4%로 점진적으로 증가시킬 계획이며, 이는 미국이 요구하는 3.5%에 크게 미치지 못한다.