戦略的課題

新START核軍縮条約の終了、世界の大国にとっての時代の変化を示す

中国の核能力の拡大とAI、深部攻撃兵器、宇宙基盤システムなどの技術革新は、核戦略の構図を一変させている。

2008年5月9日、モスクワの勝利記念日パレードで赤の広場を横断するロシア製トポル-M大陸間弾道ミサイル。[Yuri Kadobnov/AFP]
2008年5月9日、モスクワの勝利記念日パレードで赤の広場を横断するロシア製トポル-M大陸間弾道ミサイル。[Yuri Kadobnov/AFP]

AFP発 |

米国とロシア間の新戦略兵器削減条約(新START)が2月5日に期限切れとなることは、主要な二国間核軍縮協定の終焉を意味し、中国の外交力と技術力の増大によって大きく変容した、より緩やかな核秩序への移行を示している。

2010年に署名されたこの協定は、米国政権がクレムリンとの関係をリセットする政策の重要な要素であった

新STARTは両核保有国の配備戦略攻撃用弾頭を最大1,550発に制限し、2002年に設定された上限値と比べて約30%の削減となった。

発射装置と重爆撃機の数は800機に上限設定された。

重要なのは、この条約が軍事施設の相互査察も規定しており、これはロナルド・レーガン大統領時代の「信頼しつつも検証する」軍縮政策の柱であった。

モスクワと元米大統領ジョー・バイデン政権は、2021年1月に、2022年2月24日のロシアによるウクライナ侵攻以前から存在していた不信感の中で、2026年2月4日まで延長する最終合意に達した。

相互査察の中止

2022年8月9日、ロシアは米国のロシアの査察に対する米国の妨害に対する対応として、同条約に基づく軍事施設への米国の査察を停止すると発表した。

それ以降、検査は行われておらず、新STARTは合意された制限値内に留まるという約束のみとなっている

2025年9月、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は条約の期間を1年間延長することを提案した。この提案はドナルド・トランプ米大統領も承認したものの、その後の措置は取られていない。

「この提案は弾頭数の上限のみに関するものであり、軍備管理について語る際に最も重要な要素ではない」とフランス国際関係研究所(IFRI)のエロワーズ・ファイエ氏は述べた。

「新STARTで最も重要な部分である検査と相互検証は含まれていない」

条約の失効により、新たな軍拡競争が懸念される中、レオ14世教皇は2月4日に世界にこれを回避するよう訴えた。

クレムリンは期限切れ後には「責任ある」行動を取ると述べた。

しかし、技術的な制約により両国が兵器を増強する速度は制限されると予想されている。

「ロシア側のボトルネックは評価が難しい」とファイエ氏は述べた。

「米国側は、保管中の弾頭を再活性化することができる。これはとくに複雑な作業ではなく、米国国家核安全保障局(NNSA)が重要なガスであるトリチウムの生産を強化していることからも明らかである」

1月26日、NNSAは9か月間で記録的な13回のトリチウム抽出を完了したと発表した。

「トリチウムの安定した供給は、国防総省の抑止力要件を満たすために不可欠である」とNNSAのブランドン・ウィリアムズ局長は述べた。

「この成果は我が国の国家安全保障を大幅に強化し、抑止任務の戦略的準備態勢を強化する」

新たな核秩序

中国の核能力の拡大と、AI、深部攻撃兵器、宇宙基盤システムなどの技術的進歩は、核戦略の構図を再構築しつつあり、条約の意義に疑問を投げかけている。

世界第3位の核保有国である中国は、依然としてロシアやアメリカに大きく後れをとっているが、ワシントンが懸念するほどの速度で能力を発展させている。

一部のアナリストは、米国が2つの戦線で抑止力を維持しなければならないリスクがあると警告している。観測筋はこれを「2つの核同等国問題」と呼んでいる。

モスクワや北京に対抗しなければならず、ロシアとの条約に縛られればその能力に制約を受ける可能性がある。

北京はこれまでのところ条約交渉に参加することを拒否している。

技術革命はまた「敵対国を抑止し制約する新たな方法を生み出し」、戦略的判断を複雑にしているとファイエ氏は指摘した。

例えば、宇宙空間に配備されたミサイル迎撃能力を想定した米国の「ゴールデン・ドーム計画」は、抑止力対話の基盤である相互脆弱性の原則を崩す可能性があるため、モスクワは懸念している。

この文脈で、ファイエ氏は「新START条約の期限切れは軍備管理を異なる方法で追求する機会と見なせる」と述べた。

彼女はこれを「新技術を枠組みに含めたり、単に弾頭数を数えるのではなく輸送システムの種類を規制したり、例えば核兵器にAIを含まないことに合意すること」で実現できると提案した。

この記事は気に入りましたか?