Держави прапора під тиском через операції далекого риболовного флоту Китаю

Джерело: Global Watch | 2026-05-06

Тихоокеанська острівна держава Вануату виключила три судна, що належать китайським компаніям, зі свого міжнародного суднового реєстру після того, як Аргентина наклала на них рекордний штраф і пов’язані санкції за незаконний промисел у своїй виключній економічній зоні.

Це рішення підкреслює зростаючий тиск на держави прапора з вимогою обмежити зловживання реєстрами «зручних прапорів» і забезпечити підзвітність у відкритому морі, де контроль над торговельними маршрутами, потоками ресурсів і морським доступом дедалі більше розглядається як інструмент стратегічного впливу.

Аргентина наклала рекордний штраф у розмірі 900 000 доларів на судно Bao Feng, що належить китайській компанії та працює під прапором Вануату, за незаконну діяльність у її водах.

Ще два судна з того самого флоту компанії Hai Shun Shipping Co. — Hai Xing 2 і Bao Win — також були піддані санкціям після того, як їх виявили за допомогою електронного моніторингу та даних системи автоматичної ідентифікації (AIS).

Міжнародний корабельний реєстр Вануату (VISR) у відповідь вилучив усі три судна зі своїх реєстрів.

Відповідальність держави прапора

Скасування реєстрації є свідченням більш широких змін, що відбуваються за нового керівництва VISR у Вануату, яке приступило до виконання своїх обов’язків у жовтні 2024 року.

Адміністрація успадкувала систему, яка потребувала реформування, і швидко запровадила політику нульової толерантності щодо незаконного, непідзвітного та нерегульованого (ННН) рибальства.

Ці реформи передбачають обов’язкове розкриття інформації про власників, цілодобове повідомлення про інциденти, попереднє схвалення нових риболовних суден та безперервний моніторинг, підкріплений поправками до Морського закону 2025 року.

Адміністратор VISR Сааде Махлуф чітко висловив свою позицію.

«Вануату серйозно ставиться до ризиків, пов’язаних із ННН-промислом, і судна, що створюють для прапора повторювані регуляторні або репутаційні ризики, не зможуть залишатися в реєстрі», — заявив він.

Цей крок спрямований на захист репутації країни та водночас на вирішення давніх проблем, пов’язаних із «зручними прапорами», які дозволяють далекому флоту працювати з ослабленим контролем.

Активіст Мілко Шварцман, який відстежував діяльність флоту біля узбережжя Аргентини, назвав цей результат «значним кроком уперед у боротьбі з ННН-промислом та використанням прапорів зручності».

Управління у відкритому морі

Ця справа також привертає увагу до масштабів китайського флоту далекого плавання — який, за загальним визнанням, є найбільшим у світі й налічує тисячі суден — у ширшому контексті віндокладає зусиль для забезпечення надходження ресурсівта здобуття доступу до основних морських коридорів.

Значна частина цієї діяльності зосереджена в таких районах, як «201-а миля» — яка є переважно нерегульоваою ділянкою, що розташована одразу за межами виключної економічної зони Аргентини.

За останні роки інтенсивність рибальства в цьому районі різко зросла. За даними Environmental Justice Foundation, загальна кількість годин риболовлі тут збільшилася на 65 відсотків у період з 2019 по 2024 рік, при цьому 85 відсотків приросту забезпечили китайські судна.

Екологічні ризики високі.

Кальмар — ключовий вид морської живності із коротким життєвим циклом — є основою харчування для китів, тюленів, морських птахів і комерційно важливих запасів риби. Надмірний вилов загрожує порушенням морських харчових ланцюгів із наслідками для прибережних економік і ринків морепродуктів, зокрема в Європі.

Проблеми стосуються не лише екології.

Розслідування також зафіксували порушення прав людини на частині суден, що працюють у регіоні, включно з надмірною тривалістю робочого дня, проблемами з оплатою праці та жорстоким поводженням із морською фауною.

У сукупності ці проблеми виявляють глибші вразливі місця у світових ланцюгах постачання морепродуктів. Непрозорі структури власності та перевантаження улову в морі ускладнюють відстеження того, де саме виловлено продукцію, хто контролює судна і чи дотримуються прав екіпажів.

Експерти вважають, що посилення контролю з боку держав прапора має супроводжуватися більшою прозорістю щодо структури власності, районів промислу та дотримання вимог.

Дії Вануату показують, що цілеспрямовані реформи навіть у невеликих реєстрах здатні чинити відчутний тиск.

Це також відповідає ширшим закликам до міжнародної співпраці, включно з узгодженими обмеженнями на вилов і використанням технологій моніторингу для відновлення порядку у відкритому морі.

Хоча йдеться лише про один крок, це рішення є чітким сигналом: епоха неконтрольованої експлуатації океанів стикається зі зростаючим опором з боку прибережних держав і відповідальних держав прапора.