Польшу сотряс скандал из-за кредитов ЕС на защиту от России

AFP/Global Watch | 2026-03-30

Спор по поводу огромных оборонных кредитов в ЕС перерос в позиционную войну между проевропейским правительством Польши и ее президентом, придерживающимся националистических взглядов.

Ожесточенная полемика вокруг многомиллиардных планов по укреплению вооруженных сил стала беспрецедентным случаем в стране, где в вопросах обороны обычно царит консенсус.

На фоне продолжающейся войны России в соседней Украине, а также с учетом близости России и Беларуси, находящихся прямо возле границы, Польша увеличила свой оборонный бюджет до 4,8% ВВП — это один из самых высоких показателей в НАТО.

Правительство рассчитывает на получение европейских займов на сумму почти 43,7 млрд евро в рамках программы Security Action for Europe (SAFE), что, по его мнению, является большой победой для Польши. Варшава планирует получить почти треть от общего объема средств, составляющего 150 млрд евро.

Долг на поколения вперед

Законопроект был одобрен парламентом, но 12 марта на него наложил вето президент-националист Кароль Навроцкий. По его словам, такой закон позволит Брюсселю оказывать давление на Варшаву посредством контроля за распределением средств.

Он утверждает, что кредиты SAFE могут обременить Польшу долгами «на поколения вперед», и вместо этого выдвинул встречное предложение, известное как SAFE 0%.

Президент заявил, что вместо этого можно использовать средства Центрального банка, чтобы не обременять страну кредитами или выплатами процентов.

Однако многие сомневаются в эффективности такого решения, а некоторые ставят под сомнение мотивы Навроцкого.

«Польша — единственная страна на восточном фланге НАТО, где ведутся споры о том, принимать ли средства, предлагаемые в рамках европейской программы», — написала в среду либеральная польская газета Gazeta Wyborcza, назвав эту дискуссию «скандальным политическим спором», раздутым бывшим руководством партии «Право и справедливость» (PiS), с которым президент находится в близких отношениях.

Под «немецким сапогом»

Политолог Ярослав Куиш заявил агентству AFP, что Навроцкий хотел помешать премьер-министру Туску воспользоваться экономическим подъемом, который принесли бы эти средства, перед парламентскими выборами 2027 года.

«Президент хочет… нанести премьер-министру как можно больший ущерб, чтобы тот не смог воспользоваться плодами своего огромного финансового успеха» за счет выделения Польше столь значительных средств.

«В течение года у компаний, особенно в оборонном секторе, появятся в распоряжении огромные суммы денег, которые будут перераспределены», — сказал он.

«Главная цель президента — обрушить правительство Туска и подготовиться к смене власти» в 2027 году, заявил агентству AFP Войцех Пшибыльский из вишеградского аналитического центра Insight.

Польская оппозиция с евроскептическими и националистическими взглядами позиционирует себя как близкого и незаменимого союзника Вашингтона.

По мнению членов оппозиции, программа SAFE может отбить у американских компаний оборонной промышленности желание заключать контракты с Польшей, поскольку средства в рамках этой программы должны расходоваться преимущественно в Европе.

Председатель партии «Право и справедливость» Ярослав Качиньский заявил, что это соглашение «призвано связать (Польшу) различными обязательствами» и поставило бы ее в зависимость от Германии.

Однако, согласно опросу, проведенному польским Центром исследования общественного мнения, этот план поддерживают 52% поляков, а против него выступают лишь 35%.

Критики президента Навроцкого, который находится в напряженных отношениях с правящей центристской коалицией, называют его «машиной вето», не желающей идти на компромисс с оппозицией.

Вместо того чтобы категорически отклонить законопроект, он предложил «суверенную» альтернативу, разработанную совместно с главой центрального банка Польши — еще одним союзником партии «Закон и справедливость» (PiS).

Согласно предложенному президентом законопроекту, финансирование оборонных расходов будет осуществляться за счет прибыли, полученной от золотых и валютных резервов центрального банка.

Однако правительство заявило, что это нереально, поскольку центральный банк уже несколько лет работает в убыток.

«Предложение Навроцкого не предусматривает выделения средств, а лишь создает очередной орган, совет, бюрократическую структуру и десятки ненужных правил», — заявил премьер-министр Туск.

Он также пообещал, что в случае президентского вето он применит «план Б», чтобы использовать европейские средства без согласия президента.

После этого правительство приняло постановление, уполномочивающее министров приступить к подписанию кредитных соглашений с SAFE, несмотря на вето.