戦略的課題
軍備管理条約の失効後、核保有国が外交的優位を求めて争う
新START核軍縮条約は2月5日に期限切れとなった。
![2025年9月3日、中国の首都北京で行われた軍事パレードに参加する核ミサイル編隊。[Xu Bingjie/XINHUA/Xinhua via AFP]](/gc7/images/2026/02/09/54558-afp__20250903__xxjpiee000789_20250903_pepfn0a001__v1__highres__chinabeijingvdaycomme__1_-370_237.webp)
AFP発 |
今週、米露間の核軍縮に関する新STARTが期限切れとなったことを受け、世界の主要核保有国間で虚実を混ぜた駆け引きがさらに激化している。
ワシントンは北京に将来の条約に参加することを望む一方、二つの核超大国が新START条約による制限から解放されたことで、一部の専門家は新たな軍拡競争を懸念している。
二つの核超大国が新START条約による制限から解放されたことで、一部の専門家は新たな軍拡競争を懸念している。
両陣営の発言は、自分たちが譲ることなく相手から何かを引き出す意図で行われている。
これまでの会話で繰り返される三つのテーマは次の3点である。
中国は意図を隠している
中国は新たな核軍縮条約の交渉に参加する考えを否定している。
ある西側外交官によれば、北京は二大核保有国に追いつこうとどれほど努力しているかについて「意図的に曖昧に」するのを好んでいる。
中国は合計で約600発の核弾頭を保有している。これは現在米国とロシアの合計配備数である約1,700発に比べればはるかに少なく、両核大国が保有する核弾頭の総数よりもはるかに少ない数字である。
しかし、多くの専門家は中国が核弾頭の生産を強化しているという点で一致している。米国の推計によれば、2030年までに1,000発、2035年には1,500発に達する可能性がある。
2月3日、米上院軍事委員会で証言した退役提督で元米戦略軍司令官チャールズ・A・リチャード氏は、中国の能力を「情報機関の伝える数値以上に高く見積もる」よう助言した。
「数字を2~3倍に見積もれば、実際に行き着く数字に近づくだろう」と彼は述べた。
この問題に対する中国の不透明さが問題を引き起こしていると、シンガポール国立大学の政治専門家ジャ・イアン・チョン氏は述べている。
「透明性の欠如と秘密主義が誤算を生み出している」と彼はAFPに語った。
「一部の観測筋は、北京には真の実力を隠す動機があると指摘している。これは核兵器を保護すると同時に、潜在的な敵対勢力が対抗手段を開発するのを防ぐ上で一定の優位性をもたらすからだ」と彼は付け加えた。
もっとも、中国は自国の核戦力を国家安全保障に必要な最小限に抑えていると主張している、とチョン氏は述べた。
しかし彼は「その主張を独自に検証する方法はない」と付け加えた。
北京にはホットラインがない
1962年のキューバ危機により、ロシアと米国が戦争寸前まで追い込まれてから1年後、両国は同様の緊急事態が起きた場合に指導者同士が迅速に連絡を取れるようホットラインを設置した。
中国はその歴史を共有していない。
リチャード提督は米上院委員会で「冷戦を通じてロシアと米国が学んだことの一つは、この巨大な破壊力を持つシステムを、責任を持って運用する方法だった」と語った。
「中国が我々と同じ教訓を学んだかどうかはわからない」
中国が核兵器制限交渉への参加をためらう理由の一つは、他の二大国に比べて大きく遅れをとっているからだと、ロンドンに拠点を置く国際問題シンクタンク、チャタムハウスの研究者ジョージア・コール氏は述べている。
トランプは彼らを交渉の場につかせたいと考えているかもしれないと彼女は述べた。「しかし、中国は米露と均衡するまで正式な核軍縮交渉には応じないと述べているため、当面その交渉は実現しないだろう」
ロシアの賭け
ロシアは、米国の中国に対する強い要求に対し、欧州の核保有国であり国連安全保障理事会のメンバーである英国とフランスに対して同じ要求をしている。
ジュネーブの軍縮会議におけるモスクワのゲンナジー・ガティロフ大使は、ロシアの参加は「NATOにおける米国の軍事同盟国である」英国とフランスの参加に依存していると述べた。
両国は合わせて500発未満の核弾頭を保有している。
しかしロシアは、自国の核兵器を米国の核兵器と同一の西側諸国の「核兵器グループ」に含めて数えることを望んでいると、フランス国際関係研究所(IFRI)の安全保障専門家、エロワーズ・ファイエ氏は述べている。
それは彼らを「二大国のための交渉材料」に変えるだろうと彼女は指摘した。
「フランスは常にこの原則を拒否してきた」
リスクについて話し合う
ワシントンでは、新START条約の元米国首席交渉官ローズ・ゴッテモラー氏が上院委員会で、北京は今後の核交渉に参加しなければならないと主張した。
彼女は最近、「彼らは核リスクについて米国と対話を始める方法を模索することに非常に関心を持っているように感じた」と述べた。
したがって、たとえ北京が軍備管理交渉に参加する意思がなくとも、これらのリスクについての対話は依然として必要である。
「彼らの保有する兵器は我々よりずっと少ない」と彼女は認めた。
「しかし、ミサイル発射通知やホットラインの設置といった措置は、核兵器管理の必要性について交渉の場で議論を始める上で有益である。また、近代化計画に関する情報をこれほど不透明に扱うべきではないという点を示すものだ」と彼女は主張した。
「何よりもまず、彼らの意図について話し合うことが第一の目的であるべきである」