Посягання Гонконгу на приватність і особисту свободу

Джерело: Global Watch | 2026-05-25

Відтепер поліція Гонконгу може вимагати від осіб, яких підозрюють у загрозі національній безпеці, надати паролі, ключі шифрування або іншу допомогу для доступу до телефонів, ноутбуків і планшетів.

Цей крок є частиною оновлених правил виконання Закону про національну безпеку 2020 року та передбачає суворі покарання.

Зокрема, за відмову передбачено до одного року ув’язнення та штраф у розмірі 100 000 гонконгських доларів (приблизно $12 800), а за надання неправдивої або оманливої інформації — до трьох років ув’язнення та штраф до 500 000 гонконгських доларів (приблизно $64 000).

Генеральне консульство США в Гонконзі попередило, що ці зміни в законодавстві поширюються на осіб, які «прибувають до міжнародного аеропорту Гонконгу або прямують через нього транзитом».

Канадські рекомендації для подорожей також зазначають, що відмова виконати вимоги влади може призвести до ув’язнення або штрафів.

Сфера застосування тут надзвичайно широка.

Це стосується не лише осіб, щодо яких офіційно ведеться розслідування, а й усіх, хто, на думку влади, може володіти відповідною інформацією, включаючи іноземних громадян та пасажирів, які так і не покинули аеропорт.

Цесвідчить про загальні побоювання щодо тиску, який виходить за межі офіційних підозрюванихі переноситься на громадські, професійні та транскордонні простори.

Уряд Гонконгу відкинув критику цих змін, заявивши, що, як правило, для проведення обшуку електронного обладнання правоохоронці повинні мати достатні підстави та санкцію магістрату.

Речник уряду заявив, що «не існує жодних ситуацій, за якими поліція могла б безпідставно вимагати у звичайних громадян на вулиці їхні пристрої та паролі».

Розширення повноважень

На відміну від звичайних прикордонних перевірок у США чи Європі, де відмова може призвести лише до заборони на в’їзд або тимчасового затримання, законодавство Гонконгу передбачає тут кримінальну відповідальність.

Винятків не передбачено ні для журналістів, ні для ділових мандрівників, ні для транзитних пасажирів. Правозахисна організація Hong Kong Watch, що базується у Великій Британії, заявила, що нові правила змушують юристів, лікарів і журналістів виконувати вимоги влади, «усуваючи критично важливий рівень конфіденційності» та наражаючи мандрівників на ризик доступу до їхніх пристроїв.

Влада також може вилучати та утримувати пристрої, які вона пов’язує зі злочинами проти національної безпеки — терміном, навмисно залишеним розмитим. Поправки також дозволяють митникам вилучати предмети, які вони вважають такими, що мають «підбурювальний намір», навіть якщо нікого не було заарештовано за злочин проти національної безпеки.

Викладачка права з Великої Британії Юранія Чіу, яка досліджує ситуацію в Гонконзі, назвала ці положення втручанням у фундаментальні свободи.

«Широкі повноваження, надані співробітникам правоохоронних органів без будь-якої потреби судового дозволу, є явно непропорційними будь-якій законній меті, якої нібито прагне досягти цей підзаконний акт», — заявила вона.

Чанг Чінг Квонг, старший аналітик Міжпарламентського альянсу з питань Китаю, також назвав нові правила явним вторгненням у приватне життя, що порушує основні права людини.

Під питанням статус міжнародного хабу

Ці зміни посилюють занепокоєння щодо перетворення Гонконгу з вільного міжнародного фінансового центру на юрисдикцію, яка дедалі більше підпорядковується контролю з боку материкового Китаю.

Ділові мандрівники, які перевозять конфіденційні дані або важливу інформацію про клієнтів, тепер стикаються з підвищеними ризиками.

У юридичних оцінках зазначається, що навіть короткочасні зупинки в Міжнародному аеропорту Гонконгу несуть нові цифрові ризики, що потенційно може порушити хід укладання угод, роботу логістичних ланцюгів постачання та мобільність компаній по всій Азії. Міжнародна юридична фірма Mayer Brown заявила, що ці правила слід розглядати як частину «розширення практики перевірок електронних пристроїв», зазначивши, що в окремих випадках обшуки можуть проводитися і без ордера.

Іноземні компанії вже переоцінюють привабливість регіону на тлі чергових заходів у сфері національної безпеки.

Кримінальні санкції у цьому випадку є суворішими, ніж у багатьох аналогічних юрисдикціях, де обшук електронних пристроїв на кордоні рідко призводить до притягнення до кримінальної відповідальності. У рекомендаціях австралійської служби Smartraveller зазначено, що закони Гонконгу про національну безпеку «можуть тлумачитися досить широко», і міститься попередження про те, що влада може вимагати доступ до особистих електронних пристроїв та паролів у будь-якої особи в Гонконзі, включаючи тих, хто перебуває в аеропорту транзитом.

Для Гонконгу, який тривалий час цінували за репутацію території з верховенством права та відкритим цифровим середовищем, ці зміни ризикують ще більше підірвати довіру міжнародних інвесторів і транзитних пасажирів.

Консультанти з питань безпеки подорожей дедалі частіше рекомендують вичищати електронні пристрої від конфіденційних даних, користуватися чистим запасним обладнанням та ретельно планувати маршрути.

Деякі компанії непомітно змінюють маршрути перевезення матеріалів, що містять конфіденційну інформацію, або переміщують персонал в обхід території.

Хоча влада стверджує, що ці зміни спрямовані на боротьбу з реальними загрозами і не зачіпають законну діяльність, сукупний ефект розширення повноважень у сфері спостереження продовжує змінювати уявлення про ризики в одному з найжвавіших транспортних вузлів Азії.

Цей захід є частиною ширшої тенденції до посилення цифрового нагляду після 2020 року, оскільки пов’язані з Пекіном моделі управління дедалі більше роблять ставку на стеження, цензуру, контроль над наративами та стримування інакодумства.

Для урядів, бізнесу та мандрівників в Індо-Тихоокеанському регіоні це підкреслює необхідність оцінювати не лише фізичну безпеку, а й зростаючі масштаби державного доступу до особистих і корпоративних даних.

Нові правила Гонконгу слугують практичним нагадуванням про те, що очікування щодо приватності на цій території помітно звузилися — навіть для тих, хто ніколи не планував там залишатися.