Завершення дії ядерного договору New START знаменує зміну ситуації для світових потуг

Джерело: AFP | 2026-02-06

Закінчення 5 лютого терміну дії договору New START між Сполученими Штатами та Росією означає завершення епохи масштабних двосторонніх угод про ядерне роззброєння та перехід до менш жорсткого ядерного порядку, сформованого зростанням дипломатичних і технологічних можливостей Китаю.

Підписана у 2010 році угода була ключовим елементом політики адміністрації США щодо «перезавантаження» відносин із Кремлем.

Договір New START обмежив арсенали двох ядерних держав максимальною кількістю у 1550 розгорнутих стратегічних наступальних боєзарядів у кожної зі сторін — майже на 30% менше порівняно з попереднім обмеженням, встановленим у 2002 році.

Також цей договір встановив ліміт у 800 одиниць для кількості пускових установок і важких бомбардувальників.

Ключовим моментом є те, що договір також передбачав взаємні інспекції військових об’єктів — основу політики роззброєння «довіряй, але перевіряй», що діяла за президентства Рональда Рейгана у США.

Москва та адміністрація колишнього президента США Джо Байдена в останній момент у січні 2021 року домовилися продовжити дію договору до 4 лютого 2026 року — в атмосфері недовіри, що склалася ще до вторгнення Росії в Україну 24 лютого 2022 року.

Взаємні інспекції було припинено

9 серпня 2022 року Росія оголосила, що призупиняє інспекції США на своїх військових об’єктах у межах договору, заявивши, що це постає відповіддю на перешкоди з боку США для російських інспекцій на території Сполучених Штатів.

Відтоді інспекцій не проводили, і New START фактично звівся до зобов’язання залишатися в межах узгоджених лімітів.

У вересні 2025 року президент Росії Володимир Путін запропонував продовжити умови договору на один рік — ідею, яку схвалив президент США Дональд Трамп, але розвитку ця ідея не отримала.

«Ця пропозиція стосувалася лише лімітів на кількість боєзарядів, що не є найважливішим елементом, коли йдеться про контроль над озброєннями», — сказала Елоїз Фає з Французького інституту міжнародних відносин (IFRI).

«Найважливіша частина договору New START — інспекції та взаємна верифікація — до цього не входить».

Закінчення дії договору викликало побоювання щодо відновлення гонки озброєнь, запобігти якій Папа Лев XIV закликав 4 лютого.

У Кремлі заявили, що після завершення дії договору діятимуть «відповідально».

Водночас очікується, що технічні обмеження стримуватимуть швидкість, з якою обидві сторони можуть нарощувати свої арсенали.

«Технічні вузькі місця складно оцінити з російського боку», — сказала Фає.

«Для американської сторони можливе повторне введення в дію боєзарядів, переведених у режим зберігання, і це не дуже складно, особливо з огляду на те, що Державна адміністрація ядерної безпеки США [NNSA] нарощує виробництво тритію — ключового газу».

26 січня NNSA повідомила, що за дев’ять місяців завершила рекордні 13 циклів видобутку тритію.

«Успішне постачання тритію є критично важливим для виконання вимог Міністерства війни щодо стримування», — заявив керівник NNSA Брендон Вільямс.

«Це досягнення суттєво посилює нашу національну безпеку та зміцнює стратегічну готовність нашої місії зі стримування».

Новий ядерний порядок

Зростання ядерного потенціалу Китаю та розвиток таких технологій, як штучний інтелект, засоби далекого ураження і космічні системи, змінюють ядерний ландшафт і ставлять під сумнів актуальність договору.

Китай, третя за масштабом ядерна держава у світі, все ще значно відстає від Росії та Сполучених Штатів, однак нарощує свої спроможності темпами, які непокоять Вашингтон.

Деякі аналітики застерігають, що Сполучені Штати ризикують опинитися перед необхідністю забезпечувати стримування на двох напрямках — викликом, який спостерігачі назвали «проблемою двох рівних ядерних суперників».

Вашингтону, ймовірно, довелося б стримувати і Москву, і Пекін, а також бути потенційно обмеженим, якщо він буде пов’язаний договором лише з Росією.

Пекін й досі відмовляється вступати в переговори щодо укладення договору.

Технологічні революції також «створюють нові способи стримувати і обмежувати супротивника», ускладнюючи стратегічні розрахунки, зазначила Фає.

Зокрема, американський проєкт Golden Dome, що передбачає космічні засоби перехоплення ракет, викликає занепокоєння Москви через потенційне оскарження принципу взаємної вразливості, який є основою діалогу зі стримування.

У цьому контексті, за словами Фає, «завершення терміну дії договору New START можна розглядати як можливість інакше підходити до контролю над озброєннями».

За її словами, цього можна досягти «шляхом включення нових технологій до рамок контролю, регулювання типів засобів доставки замість простого підрахунку боєзарядів або, наприклад, укладенням домовленості не застосовувати штучний інтелект в ядерних озброєннях».