香港におけるプライバシーと個人の自由への侵害

Global Watch | 2026-05-25

香港警察は現在、国家安全保障を脅かす疑いがある個人に対し、スマートフォンやノートパソコン、タブレット端末へのアクセスに必要なパスワード、復号鍵、またはその他の協力の提供を要求することが可能となった。

この措置は、2020年に施行された国家安全維持法の改正施行規則の一環であり、違反者には厳しい罰則が科される。

拒否した場合は最大1年の懲役および10万香港ドル（約1万2800米ドル）の罰金、虚偽または誤解を招く情報を提供した場合は最大3年の懲役および50万香港ドル（約6万4000米ドル）の罰金が科される。

米国総領事館は、この法改正が「香港国際空港に到着した、あるいは単に乗り継ぎで通過しただけの人々」にも適用されると警告している。

カナダ政府の渡航情報でも、協力を拒否した場合、懲役刑または罰金科される可能性があると注意を促している。

その適用範囲は異例の広がりを見せている。

適用範囲は、正式な捜査対象者にとどまらず、当局が関連情報を保有している可能性があるとする人物全般に及び、外国人や空港内で乗り継ぎのみを行う旅客も対象となる。

その 適用範囲は、正式な捜査対象者を超えて圧力が及ぶことへの広範な懸念を反映しており 、市民社会、専門職の場、そして国境を越えた空間へと広がっている。

香港政府はこれらの改正に対する批判を退け、捜査官は通常、電子機器を捜索する前に合理的な理由に基づき、裁判官の承認を得る必要があると説明している。

政府報道官は、「警察が街頭で一般市民に対し、無作為に電子機器やパスワードの提示を求める事例はない」と述べた。

権限は広範に及ぶ

米国や欧州における典型的な国境捜査では、拒否した場合でも入国拒否や一時的な拘束にとどまるのに対し、香港の制度では刑事責任が問われる。

記者、ビジネス旅行者、乗り継ぎ旅客に対する例外規定は一切存在しない。英国に拠点を置く人権団体「香港ウォッチ」は、この規則により弁護士、医師、記者らも協力を強いられており、「守秘義務という重要な保護層が失われる」とともに、旅行者が所持する端末への捜索やアクセスを受けるリスクにさらされると指摘している。

当局は国家安全保障関連の犯罪に関連すると判断した端末を押収・保持する権限も有しており、その対象範囲は意図的に広範に定義されている。また改正条項により、税関職員は国家安全保障関連の犯罪で逮捕者が出ていない段階でも、「扇動的意図」があるとみなされた物品を押収することが可能となった。

英国を拠点とし香港問題を研究する法学講師のウラニア・チウ氏は、これらの規定が基本的自由を侵害するものだと指摘した。

「司法の承認を一切必要とせず法執行機関に与えられた包括的な権限は、この規則が目指すいかなる正当な目的に対しても著しく不均衡だ」と同氏は述べた。

中国問題超党派議員連盟（IPAC）の上級アナリスト、Chung Ching Kwong氏も同様に、今回の規則を基本的人権を損なう明白なプライバシー侵害であると位置づけている。

ハブ機能の地位が試される

これらの改正は、香港が自由闊達な国際金融センターから、中国本土の統制体制により近い法域へと変質しつつあるとの懸念を一層深めている。

機密データや機微な顧客情報を携行するビジネス旅行者は、現在、従来以上に高いリスクにさらされている。

法的分析によれば、香港国際空港での短時間の乗り継ぎであっても新たなデジタルリスクを伴い、アジア全域における取引の進展、サプライチェーンの物流、経営陣の移動に支障をきたす可能性がある。国際法律事務所メイヤー・ブラウンは、これらの規則は「電子機器捜索の適用範囲拡大」の一環として捉えるべきだと指摘し、令状なしの捜索でも特定の状況下では実施され得ると注意を促している。

国家安全保障関連の措置が相次ぐ中、外資系企業は香港の事業拠点としての魅力を慎重に見極めつつある。

ここでの刑事罰は多くの類似法域よりも重く、国境における電子機器の捜索が訴追につながるケースは稀である。オーストラリア政府の渡航情報サイト「スマートラベラー」は、香港の国家安全関連法は「広範に解釈され得る」とし、当局は空港経由の旅客を含め、香港に滞在するあらゆる人物に対して個人用電子機器やパスワードの開示を要求できると警告している。

法治主義への信頼と開かれたデータ環境で長年評価されてきた香港にとって、今回の転換は、国際的な投資家や乗り継ぎ旅客の信頼をさらに損なうリスクをはらんでいる。

渡航リスク専門家は次第に、端末のデータ完全消去、初期状態の貸与機器の使用、そして経路の慎重な計画を推奨している。

一部の企業は、機密性の高い貨物や要員について香港を避けるよう、ひそかに経路の切り替えを進めている。

当局は、改正は正当な活動を損なうことなく真の脅威に対処するためのものだと主張しているが、監視権限の拡大が積み重なる影響は、アジア有数の繁忙なハブにおけるリスク認識を変わりつつある。

この措置は、2020年以降のデジタル監視強化という長期的な傾向の一環であり、 北京と連携した統治モデルは監視 、検閲、ナラティブの統制、異論の抑止を次第に重視している。

インド太平洋地域を往来する政府、企業、旅行者にとって、この動きは、物理的セキュリティだけでなく、個人・企業データに対する国家のアクセス権限が拡大しつつある現状についても、リスク評価の必要性を浮き彫りにしている。

香港の最新規則は、同地におけるプライバシー保護への期待が縮小している現実を改めて示しており、滞在を意図しない旅行者であっても例外ではない。