新たな課題
実績なき再始動：ロシア・アフリカ軍団、ワーグナーのサヘル紛争を継承
否定可能な民間軍事会社（PMC）による作戦から、正式な軍事協力へと方針を転換したことは、ロシアがこの地域への関与を一段と強化したことを示している。
Global Watch |
ワーグナー・グループが事実上解体されたことを受け、モスクワはアフリカにおける活動を「アフリカ軍団」という新たな枠組みに一本化し、これを公然とロシア国防省と結びつけている。
この転換は、これまで代理人を通じて行われてきた活動をあえて公式化する思惑ある一手であり、ロシアが戦略的に重要なこの地域における影響力維持に本腰を入れていることを示している。ロシアは、長年にわたり現場で明らかだった事実—サヘル地域一部における自国の安全保障上の存在が、もはや非公式でもなければ否認可能でもないものである—を、わざわざ公の場で明言したのである。
マリ、ブルキナファソ、ニジェールの軍事政権主導政府との新たな軍事協力協定の締結と同時期に、この発表は行われた。 これらの国々は過去数年間にわたって、西側諸国の軍隊を追放してきた.
ロシア当局はこの移行を「専門性の向上」と「安定化」として説明した一方、国営メディアはこれを、ロシアの世界的影響力が拡大している証左として報じた。
そのタイミングは偶然ではない。このメッセージはアフリカ諸国の首都だけでなく、ロシアのグローバルな影響圏を注視する欧州および国際社会に向けても発信されたものだ。
ロシア国防省当局者はアフリカ軍団を「正式な軍事パートナーシップのモデル」と位置づけ、訓練、装備支援、そしてテロ対策協力を強調している。この説明はかつてワーグナー時代にもなされた約束を彷彿とさせるが、決定的な違いがある—モスクワはもはや、これが民間による活動であるかのように見せかけようとはしていない。
ロシア国防省次官ユヌス＝ベク・エフクロフ氏は最近の公の場で、こうしたパートナーシップをロシアの長期的な戦略的関与の一環と位置づけていると明言している。否定可能な民間軍事会社（PMC）による作戦から、正式な軍事協力へと方針を転換したことは、ロシアがこの地域への関与を一段と強化したことを示している。
しかし、サヘル地域の安全保障上の実態は、より厳しい現実を物語っている。
ロシアが長年にわたり関与してきたにもかかわらず、マリおよびブルキナファソの広範な地域では武装勢力による暴力が依然として深刻な問題であり、過激派グループの活動は拡大を続ける一方、民間人の犠牲も高止まりしている。
2025年に入っても、特に農村部での拉致事件が後を絶たず、新たな安全保障パートナーの登場が現場の状況を根本的に変えたという主張を覆している。アフリカ軍団はこうした課題を解決するのではなく、むしろ引き継いでいることから、単なる「看板の掛け替え」では、この地域に根深く横たわる安全保障上の問題に対処できないことが示唆されている。
関与する各国政府にとって、モスクワのアプローチが魅力的なのは明らかだ。ロシアは、統治に関する条件や選挙への圧力、人権基準といった付帯条件を伴わない安全保障協力を提供している。
政治的に脆弱な局面において、この取引は権力基盤を固めようとする指導者たちにとって魅力的だ。マリ大統領のアシミ・ゴイタ氏をはじめとする指導者たちは、ロシアとの協力を「主権の行使」および「外部からの干渉からの独立」と繰り返し位置づけてきた。こうした言説は国内で強い共感を呼んでいるが、一方で安全保障面での成果は依然として不透明なままである。
この物語は、各国政府が提携を正当化しつつ、悪化する状況に対する批判をかわすことを可能にしている。
影響
欧州にとって、その影響は無視できないものとなっている。
サヘル地域の不安定は、移民の流れやテロリスク、さらにはエネルギー・鉱物資源のサプライチェーンに直接的な影響を及ぼす。安全保障上の協力が、制度的発展よりも政権の存続を優先する場合、その長期的な結果として、真のレジリエンス（回復力）ではなく、より深刻な脆弱性がもたらされることが多い。
欧州当局者はここ数週間、外交的関与がサヘル諸国に対して依然限定的な中でも、この懸念を静かに認めている。ロシアの影響力へのシフトは、欧州にとって地政学的な後退を意味するだけでなく、その周縁地域に長期的な不安定要因をもたらす可能性をはらんでいる。
ただし、この局面が「何ではないか」を理解することが重要だ。ロシアがアフリカで西側諸国に対する新たな前線を開こうとしているわけではない。ウクライナ戦争によって資源は制約されており、その野心も包括的というより、選択的かつ限定的なものとなっている。
アフリカ軍団は、地域を支配するのではなく、既存の空白を巧みに埋めることを目的としている。その狙いは安全保障上の成果に対する全面的な責任を負うことではなく、アクセスと影響力の獲得にある。こうしたアプローチにより、たとえ実績が期待を下回ったとしても、モスクワにとって持続可能なモデルとなっている。ロシアの戦略の本質は、「変革」ではなく、「存在感」と「持続性」にあるのだ。
ワーグナーからアフリカ軍団への「再ブランド化」は、変革というより「所有権」の明確化に他ならない。ロシアはその役割を公然と主張し、可視性と持続的な関与が時間とともに影響力へとつながると見込んでいる。
ロシアがこの地域でこれまで積み重ねてきた実績を踏まえると、その賭けがアフリカ諸国民にとって真の安定をもたらすかどうかは極めて疑わしい。確かなのは、昨年5月および6月に報じられた一連のニュースが、実態の変化ではなく、ただ「見せ方」の転換を示しているにすぎないということだ。
サヘル地域の問題はワーグナー以前から存在しており、アフリカ軍団によって解決されるわけでもない。この連続性を理解することが、ロシアの最新の動きの本質を読み解こうとする人々にとって不可欠であり、その影響がアフリカをはるかに超えて及ぶことを考慮する上でも極めて重要である。