План Фінляндії щодо скасування заборони на ядерну зброю підкреслює загрозу, яку Росія становить для Європи

Джерело: Global Watch | 2026-03-19

Намір Гельсінкі скасувати діючу вже кілька десятиліть заборону на ядерну зброю свідчить про посилення занепокоєння з приводу агресії Москви, що змушує колишні нейтральні країни розглядати варіанти стримування, про які в основних ЗМІ майже не йдеться.

Уряд Фінляндії запропонував скасувати тривалу заборону на імпорт, транспортування та володіння ядерною зброєю в оборонних цілях. Така зміна безпосередньо пов’язана з вступом країни до НАТО та ескалацією напруженості у відносинах з Росією.

Ця заборона, введена в 1987 році відповідно до Закону про ядерну енергію, відображала прихильність Фінляндії до принципів нейтралітету та нерозповсюдження в період холодної війни.

Однак вторгнення Росії в Україну у 2022 році зруйнувало цю парадигму, спричинивши вступ Гельсінкі до НАТО у 2023 році та перегляд ядерної політики.

Цей законодавчий крок, про який мало хто знає і про який було оголошено на початку березня 2026 року, дозволяє розміщувати ядерну зброю на території Фінляндії лише в ситуаціях, пов’язаних із національною обороною, що відповідає стратегіям альянсу, але дозволяє уникнути створення постійних баз.

Хоча провідні ЗМІ акцентують увагу на зміні заголовків, менш відомі подробиці свідчать про те, що ця еволюція в політиці зумовлена конкретними особливостями військової стратегії Росії.

Фінляндія має спільний кордон з Росією протяжністю 1 340 кілометрів, а нарощування Москвою військової присутності в Арктиці, зокрема розміщення на Кольському півострові озброєння, здатного нести ядерні боєголовки, посилило вразливість країни.

Оцінки розвідки, які часто залишаються поза увагою, вказують на те, що Росія розгорнула поблизу кордону ракети «Іскандер», здатні нести ядерні боєголовки.

Це посилює побоювання, що традиційні засоби стримування проти гібридних загроз самі по собі можуть виявитися неефективними.

Російські погрози змушують змінити курс

Риторика Москви стала поштовхом до зміни курсу Фінляндії.

Речник Кремля Дмитро Пєсков попередив, що розміщення ядерної зброї становитиме «серйозну загрозу» для безпеки Росії, та пообіцяв вживання відповідних заходів.

Це перегукується з попередніми заявами таких діячів, як Дмитро Медведєв, який у 2022 році погрожував розміщенням ядерної зброї в Балтійському регіоні, якщо Фінляндія вступить до НАТО.

Подібне брязкання зброєю, якому не приділяють достатньої уваги в загальному дискурсі, переконали фінських лідерів у тому, що застарілі закони заважають ефективній інтеграції в альянс.

Цей висновок відповідає більш загальній регіональній тенденції. Аналіз тактики тиску з боку Росії свідчить про те, що фінські стратеги дедалі частіше розглядають стримування, цивільну оборону та оперативну сумісність в рамках альянсу як взаємодоповнюючі, а не окремі сфери політики.

Наукові аналітики підкреслюють, що це є прагматичною реакцією на російську доктрину «ескалації для деескалації», згідно з якою ядерні погрози стримують втручання.

Патрік Оксанен, шведський експерт з питань російської дезінформації, зазначає у звіті за 2025 рік, що історичні наклепи Москви на Фінляндію, зокрема звинувачення її у співпраці з нацистами, посилюються з метою виправдання агресії.

«Росія використовує історію як поле бою», — стверджує пан Оксанен, звертаючи увагу на організовані кампанії, спрямовані на підрив рішучості фінів.

Політолог Генрік Мейнандер, автор недавно виданої історії міста Гельсінкі, описує ці тактики як «гротескні, але не дивні», що беруть свій початок у сталінському ревізіонізмі.

Початкова антиядерна позиція Фінляндії, закріплена підписанням Договору про нерозповсюдження 1968 року, надавала пріоритет роззброєнню. Однак зростання рівня глобальної загрози, підсилене припиненням Росією дії нового Договору СНО та її погрозами ядерною зброєю, змусило переглянути цю позицію.

Міністр оборони Антті Хякканен заявив, що ця зміна є «необхідною для забезпечення оборони Фінляндії в рамках альянсу та для повного використання потенціалу стримування НАТО».

Ця думка знаходить відгук в експертів, які розглядають її як засіб захисту від нестратегічного ядерного арсеналу Росії, який, за оцінками, налічує тисячі боєголовок.

НАТО вимагає зміни політики

Вступ до НАТО безумовно означає прийняття принципів колективного стримування, зокрема спільного використання ядерної зброї.

На відміну від Норвегії та Данії, які забороняють розміщення ядерної зброї в мирний час, пропозиція Фінляндії відкриває можливість для її транзиту або використання в надзвичайних ситуаціях. Цей нюанс рідко висвітлюється в ЗМІ.

Подібне відповідає потребам альянсу на Далекій Півночі, де підводні кабелі та трубопроводи наражаються на ризик диверсій.

У дослідженнях аналітичних центрів підкреслюються більш широкі наслідки.

Фінський інститут міжнародних відносин попереджає, що мілітаризація Арктики з боку Росії ставить під загрозу прогрес у сфері скорочення ядерних озброєнь.

«Зміни в області безпеки загрожують зупинити або звести нанівець досягнутий прогрес», — повідомляє інститут, посилаючись на інвестиції Москви в модернізацію гіперзвукової та ядерної зброї.

У міру зростання глобальних ризиків приклад Фінляндії демонструє, як колишні пацифістські країни пристосовуються до нових умов.

Президент Александр Стубб применшує гостроту загроз, але підтверджує оборонний характер подібної політики. Водночас експерти застерігають про розбіжність між доктриною Росії та реальністю.

Ця еволюція, що поєднує обережність із рішучістю, може наново визначити європейську безпеку в аспектах, які залишаються поза увагою основних ЗМІ, сприяючи зміцненню єдності НАТО у протистоянні з традиційними супротивниками.