Mga Istratehikong Usapin
Walang ligtas na daungan: Panganib ng mga pantalan ng China sa Latin America
Ang pakikilahok ng China sa mga pantalan sa Latin America at Caribbean ay maaaring maging kahinaan na magbabanta sa pandaigdigang interes at katatagan ng rehiyon.
![Tanawin ng Port of Balboa na pinamamahalaan ng CK Hutchison Holdings na nakabase sa Hong Kong, matatagpuan sa pasukan ng Panama Canal sa Panama City, noong Marso 12, 2025. [Martin Bernetti/AFP]](/gc7/images/2025/10/06/52217-contain-370_237.webp)
Ayon sa Global Watch |
Ang lumalawak na impluwensya ng China sa mga pantalan sa Latin America at Caribbean (LAC) ay muling hinuhubog ang pang-ekonomiya at geopolitikal na sitwasyon ng rehiyon.
Sa pamamagitan ng pamumuhunan, konstruksyon, at kontrol sa operasyon, naging bahagi ang mga kumpanyang Chinese sa mga kritikal na imprastrukturang nag-uugnay sa masiglang pangmaritimong ekonomiya ng rehiyon.
Bagamat nagdadala ng mga bagong oportunidad sa komersyo ang mga proyektong ito, nagdudulot rin ang mga ito ng malalaking panganib. Mula sa pangangalap ng impormasyon hanggang sa pag-impluwensya sa supply chain, ang pakikilahok ng China sa mga pantalan sa LAC ay maaaring maging kahinaan na magbabanta sa pandaigdigang interes at katatagan ng rehiyon.
Ang pamumuhunan ng China sa mga pantalan sa LAC ay higit pa sa kalakalan, para rin ito sa impluwensya. Bagamat malabong magtayo ang Beijing ng lantarang naval base malapit sa mga baybayin ng US sa nalalapit na panahon, ang kontrol nito sa operasyon ng mga pantalan ay nagbibigay ng banayad na pakinabang. Maaaring gamitin ng China ang mga pantalan para sa pangangalap ng impormasyon tungkol sa galaw ng US Navy, pagkakaroon ng pribilehiyong access sa datos ng maritime logistics, at posibleng makaapekto sa operasyon sa panahon ng krisis.
Ipinapakita ng mga kamakailang labanan kung paano magagamit ang sibilyang imprastruktura para sa lihim na operasyong militar. Halimbawa, ang mga drone na inilulunsad mula sa shipping container ay ginamit sa Ukraine at Iran para sa mga precision strike. Nagbubunsod ng pangamba ang pagpapaunlad ng China ng mga missile system na nakabase sa shipping container, dahil maaari nitong pahintulutan ang lihim na paglulunsad ng ganitong kakayahan sa mga pantalan na nasa ilalim ng impluwensya nito.
Impluwensiya sa ekonomiya at estratehikong kahinaan
Bukod sa mga panganib sa militar, ang kontrol ng China sa mga pantalan ay nagbibigay ng impluwensya sa mga rehiyonal na supply chain, na nagpapahintulot sa Beijing na baguhin ang ugnayan sa kalakalan at palawakin ang impluwensiya nito sa ekonomiya. Mataas ang panganib sa mga pantalan tulad ng Kingston sa Jamaica at Manzanillo at Veracruz sa Mexico dahil sa kanilang estratehikong lokasyon at saklaw ng presensya ng China.
Ang panganib ay hindi lamang limitado sa direktang pagmamay-ari. Kahit ang mga pantalan kung saan kaugnay ang mga kumpanyang Chinese sa konstruksyon o supply ng kagamitan ay maaaring lumikha ng pangmatagalang pagkakadepende sa kanila. Halimbawa, ginagamit na ang teknolohiya ng mga kumpanyang tulad ng Huawei at ZTE sa ilang pantalan, na nagdudulot ng pangamba sa posibleng lihim na pangangalap ng impormasyon.
Sa sampung aktibong pantalan sa LAC na pinamamahalaan ng mga kumpanyang Chinese, pito ang hawak ng CK Hutchison, isang kumpanyang nakabase sa Hong Kong na matagal nang itinuturing na nakatuon sa komersyo. Gayunpaman, ang panggigipit ng Beijing sa Hong Kong at ang 2017 National Intelligence Law ng China, na nag-uutos sa mga pribadong kumpanya na makipagtulungan sa intelihensiya ng bansa, ay nagdulot ng pag-aalinlangan tungkol sa pagiging malaya ng Hutchison.
Ang kamakailang anunsyo ng Hutchison na ibebenta nito ang 43 nitong pantalan sa ibang bansa, kabilang ang pitong terminal sa LAC, sa isang US-led consortium ay maaaring magpababa sa impluwensya ng China sa rehiyon. Gayunpaman, ang pagsusuri ng China sa kasunduan sa ilalim ng batas kontra-monopolyo at ang mga ulat na may mga kumpanyang Chinese na kontrolado ng pamahalaan na naghahangad bumili ng bahagi sa mga pantalang ito ay nagpapahiwatig na hindi pa handa ang Beijing na bitawan ang impluwensya nito.
Pag-iwas sa panganib
Dapat maagap tumugon ang mga bansa sa South America upang mapanatili ang balanse sa lumalawak na impluwensya ng China sa mga pantalan sa LAC. Ang pagsuporta sa mga buyback at buyout ng pantalan, tulad ng pagbebenta ng Hutchison, ay nag-aalok ng isang pamamaraan na nakabatay sa merkado upang paliitin ang presensya ng China.
Ang pagpapalakas ng mga patakaran sa pangangasiwa at inspeksyon sa mga pangunahing pantalan ay maaaring magpababa ng mga kahinaan, habang ang tahimik na suporta sa mga awtoridad ng pantalan ng mga kaalyadong bansa ay maaaring magpalakas ng kakayahan laban sa pagmamanman at iligal na aktibidad.
Ang mga proyekto ng China sa mga pantalan sa Latin America at Caribbean ay hindi lamang para sa komersyo, ito ay mga estratehikong posisyon na maaaring gamitin sa panahon ng krisis.
Ang mga panganib ay hindi lamang sa larangan ng militar, kundi sumasaklaw rin sa pang-ekonomiyang pagdedepende at impluwensiyang geopolitikal. Ang pagpapanatiling ligtas at malaya ng mga pantalan sa LAC ay hindi lamang prayoridad ng rehiyon, kundi isang obligasyong pandaigdigan. Panahon na upang kumilos bago maging pintuan ang mga pantalan para sa estratehikong pagsasamantala.