Морское дно становится новым фронтом безопасности Европы

По материалам Global Watch | 2026-06-19

Следующий кризис в сфере безопасности в Европе может начаться не с танков, ракет или самолетов.

Он может начаться с поврежденного кабеля на морском дне, выведенного из строя трубопровода или грузового судна, протащившего якорь по инфраструктуре, которая обеспечивает работу экономик в цифровой среде.

Именно поэтому Балтийское море стало полигоном для проверки современных систем безопасности. С момента полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году в регионе произошла серия инцидентов, связанных с повреждением линий электропередач, телекоммуникационных каналов и газопроводов, что усилило общие опасения в сфере безопасности.

Некоторые случаи все еще расследуются. В других фигурируют суда, связанные с непрозрачными структурами собственности, обходом санкций или маршрутами, проходящими через российские порты.

Вывод состоит не в том, что каждая неисправность является диверсией. Морские аварии тоже случаются.

Суть в том, что Европе теперь приходится защищать инфраструктуру, созданную для обеспечения эффективности, а не для конфронтации.

Диверсии под водой

Подводные кабели обеспечивают почти весь межконтинентальный интернет-трафик. Они также поддерживают финансовые транзакции, правительственную связь, торговлю энергоносителями, облачные сервисы и военную координацию — уязвимость, уже обсуждается в дискуссиях по более широким вопросам подводной инфраструктуры.

Поэтому о них легко забыть в мирное время и очень сложно заменить в кризисной ситуации.

Европейская комиссия признала, что за последние годы произошло множество инцидентов в связи с подводными кабелями, соединяющими страны Европы. Принятый в 2025 году план действий по обеспечению безопасности кабельных сетей направлен на предотвращение, обнаружение, реагирование, восстановление и сдерживание.

Это свидетельствует о том, что Брюссель теперь рассматривает морское дно как область стратегических интересов Европы.

Пример Балтийского моря показывает, почему это важно.

5 июня финская полиция сообщила, что в рамках расследования по делу о повреждении двух подводных телекоммуникационных кабелей в Балтийском море подозреваемыми являются четыре человека. Грузовое судно Fitburg было задержано 31 декабря во время выполнения маршрута из России в Израиль по подозрению в повреждении кабелей, проходящих через Финский залив в Эстонию.

Дело передано в прокуратуру, которая примет решение о целесообразности возбуждения уголовного дела.

Этот инцидент произошел на фоне ранее зафиксированных случаев повреждения линий электропередач, телекоммуникационных кабелей и газопроводов. Кроме того, он произошел в то время, когда НАТО расширило свое присутствие в Балтийском море, направив туда фрегаты, самолеты и морские беспилотники.

Именно в таких ситуациях сложнее всего реагировать на действия в условиях так называемой серой зоны.

Ракетный удар заметен сразу. Поврежденный кабель — нет.

Причиной может быть диверсия, ошибка экипажа, техническая неисправность или инцидент, намеренно замаскированный под несчастный случай.

Такая неопределенность дает враждебным сторонам возможность проверить, как быстро отреагирует противник, при этом снижая риск прямой военной эскалации.

Аналитики указывают на «теневой флот» России как на один из поводов для беспокойства. Аналитический центр RAND отмечает, что эти суда обычно имеют сложную структуру владения, эксплуатируются под чужим флагом, с ненадежной страховкой и сложностью отслеживания их перемещения.

Их основная задача — обеспечить стабильный экспорт российской нефти в условиях санкционного давления. Однако подобная непрозрачность может также затруднять расследование инцидентов на море.

Это не означает, что за каждым таким случаем стоит государство.

Тем не менее это создает среду, в которой скрытые деструктивные действия сложнее выявить, установить их исполнителей и предотвращать в дальнейшем.

Меры сдерживания в открытом море

НАТО отреагировал не символическим, а весьма практическим образом.

В январе 2025 года Альянс запустил миссию Baltic Sentry для усиления защиты критически важной инфраструктуры в Балтийском море. Генеральный секретарь Марк Рютте заявил, что эта миссия усилит военное присутствие НАТО и улучшит способность союзников реагировать на дестабилизирующие действия.

В миссии задействованы фрегаты, морская патрульная авиация и морские беспилотники. Она также объединяет национальные средства наблюдения и представителей отрасли в более широкую сеть, предназначенную для защиты подводной инфраструктуры и повышения ее устойчивости.

Это важно, поскольку ни один альянс не может постоянно контролировать каждый кабель, трубопровод или пункт выхода кабелей на берег.

Реалистичной целью является не столько обеспечение полной защиты, сколько повышение осведомленности, ускорение реагирования и ужесточение мер в отношении субъектов, которые используют коммерческое судоходство или правовую неопределенность в качестве прикрытия.

Перед Европой стоит также правовая задача.

Большая часть этой инфраструктуры расположена в исключительных экономических зонах или в международных водах, где полномочия властей по остановке или задержанию судна могут быть ограничены при отсутствии явных доказательств или сотрудничества со стороны государства флага.

Эксперты аналитического центра Карнеги отмечают, что европейские государства должны быть готовы к ситуациям, когда правовые полномочия будут более неопределенными, чем в ходе недавних проверок.

Именно поэтому сегодня сдерживание опирается на сочетание различных инструментов: морское наблюдение, контроль за соблюдением санкций, проверку страховых механизмов, контроль государства порта, криминалистические расследования и более тесную координацию между государственным и частным секторами.

Военные патрули — это лишь часть решения.

Соединенные Штаты и их союзники явно заинтересованы в таких мерах, поскольку трансатлантические потоки данных, системы связи в сфере обороны и финансовые системы зависят от одних и тех же кабельных и коммуникационных сетей.

Однако проблема выходит за рамки политики альянсов.

Она затрагивает энергетическую безопасность Европы, частные компании, владеющие большей частью инфраструктуры, а также небольшие государства, у которых в случае повреждения кабеля может оказаться меньше резервных маршрутов.

Стратегический вывод очевиден.

Подводная инфраструктура стала уязвимым местом, поскольку она имеет жизненно важное значение, находится на виду, и ее защиту трудно обеспечить без эскалации конфликта. Враждебному субъекту не нужно контролировать все Балтийское море, чтобы создать там атмосферу непредсказуемости.

Достаточно лишь сделать так, чтобы каждое отключение вызывало политические подозрения, а каждый ремонт становился предметом обсуждения вопросов безопасности.

В этом случае лучший ответ — не паниковать, а проявить стойкость.

Увеличение числа патрулей может снизить риск. Более детальное картографирование кабельной инфраструктуры, ускорение ремонтных работ, ужесточение страховых требований и согласованная санкционная политика могут сократить уязвимость.

Более четкие юридические механизмы также могут сделать меры по обеспечению соблюдения правил более действенными.

Морское дно больше не является техническим пространством, не имеющим отношения к геополитике. Оно стало частью периметра безопасности Европы.

Страны, которые быстрее других адаптируются к новым условиям, будут иметь больше возможностей для сохранения устойчивости своих экономик, стабильности энергетических систем и сдерживания потенциальных противников за счет понимания, во что им обойдутся попытки дестабилизации.