Новые вызовы
Индонезия ищет баланс между Китаем и безопасностью своих морских путей
Индонезия использует свои стратегические морские пути и огромные запасы никеля для расширения влияния в регионе, не отказываясь от внеблоковой внешней политики.
![Дым поднимается над промышленной зоной Веда-Бей (Weda Bay Industrial Park) — крупным центром по переработке и выплавке никеля в Лелилеф-Саваи, Центральная Хальмахера, Северное Малуку, Индонезия, 18 апреля 2025 года. [STR/AFP]](/gc7/images/2026/05/28/56278-afp__20250528__47f22w3__v4__highres__topshotindonesiaenvironmentpollutionforestsrigh-370_237.webp)
По материалам Global Watch |
Индонезия расположена на пересечении самых оживленных морских путей мира, включая коридоры, где все отчетливее ощущается присутствие Китая из-за его патрулей, картографирования морского дна и мер регионального сдерживания. По последним оценкам Геологической службы США, на долю этой страны приходится около 42% мировых запасов никеля..
При президенте Прабово Субианто Индонезия все решительнее пытается формировать собственную стратегическую среду вместо того, чтобы лишь реагировать на события, одновременно придерживаясь традиции внеблоковости.
Это изменение имеет большое значение, поскольку воды Индонезии жизненно важны для энергетических потоков, судоходства в направлении Китая и торговли в регионе Индо-Тихоокеанского бассейна в целом.
Индонезийский никель также занимает центральное место в цепочках поставок для производства электромобилей и аккумуляторов. Это дает Джакарте новые рычаги влияния, но в то же время делает ее уязвимой перед колебаниями рынка, экологическим давлением и зависимостью от иностранных партнеров.
![Фермеры смотрят в сторону никелевого рудника на острове Вавонии в провинции Юго-Восточный Сулавеси, Индонезия, 8 февраля 2023 года. [Адек Берри/AFP]](/gc7/images/2026/05/28/56280-afp__20230313__33a34nq__v1__highres__indonesiarightsminingenvironmentchina-370_237.webp)
Международное энергетическое агентство предупредило о растущей концентрации поставок никеля. По прогнозам, к 2035 году на долю трех ведущих стран-производителей будет приходиться 85% добываемого никеля, что выше показателя в 75% в 2024 году.
Растущая роль Индонезии является одним из ключевых элементов этой тенденции. При этом Китай по-прежнему доминирует в значительной части переработки критически важных полезных ископаемых.
Защита жизненно важных вод
Корабли китайской береговой охраны периодически заходят в воды исключительной экономической зоны Индонезии вблизи островов Натуна.
Индонезия не является стороной основных территориальных споров в Южно-Китайском море, однако широкие морские претензии Китая пересекаются с ее исключительной экономической зоной возле Натуны.
Джакарта отреагировала на это усилением патрулирования силами флота и береговой охраны, а в некоторых случаях выводила иностранные суда за пределы этой акватории.
Эти шаги свидетельствуют о более жесткой позиции, направленной на защиту суверенных прав без провоцирования эскалации.
После одного из инцидентов с участием береговой охраны Китая индонезийский эксперт по морскому праву Ари Африансиях заявил изданию BenarNews, что ответные действия продемонстрировали: «теперь за Натунским морем следят более бдительно». Он добавил, что маневры Китая, по всей видимости, являются «стратегией проверки реакции» нового правительства Прабово.
Индонезия также продолжила модернизацию своих вооруженных сил, приобретая новые фрегаты, подводные лодки и патрульные самолеты для усиления контроля над морским пространством и укрепления обороны архипелага.
Расходы на оборону выросли, хотя по-прежнему остаются скромными по сравнению с некоторыми странами региона.
По оценкам аналитиков, это наращивание сил направлено не столько на конфронтацию, сколько на обеспечение устойчивости к тактикам «серой зоны», включая использование судов береговой охраны, рыболовецких флотилий и правовой неопределенности для оказания давления на государства, не допуская открытого конфликта.
Балансируя между крупными державами
Экономические связи с Китаем по-прежнему остаются глубокими.
Пекин является крупным покупателем индонезийского сырья и одним из основных инвесторов в предприятия по переработке никеля, которые способствуют реализации планов Джакарты по развитию перерабатывающей промышленности.
Такая доступность привлекает капитал, технологии и производственные мощности. Вместе с тем она поднимает вопросы об уязвимости цепочек поставок, экологических издержках и политических рисках, связанных со слишком сильной зависимостью от одного крупного рынка.
В то же время Индонезия расширила сотрудничество в сфере безопасности с США и Австралией, поскольку региональные партнеры уделяют все большее внимание вопросам слежения , оперативной совместимости и соглашениям о доступе в целях свободного прохода по морским коридорам.
Австралия и Индонезия достигли соглашения о сотрудничестве в сфере обороны на уровне межгосударственной договоренности 2024 года, а в феврале 2026 года официально подписали Договор о совместной безопасности между Австралией и Индонезией. Пакт углубляет военное сотрудничество и создает основу для более тесной координации в сфере обороны.
Премьер-министр Австралии Энтони Албаниз назвал это соглашение «важнейшей опорой» стабильности в регионе.
Индонезия также продолжает принимать участие в ежегодных учениях Super Garuda Shield совместно с США и другими партнерами.
Однако Джакарта позиционирует это сотрудничество как укрепление собственного потенциала, а не участие в блоковой политике.
«Такая двухвекторная дипломатия может показаться непоследовательной. Однако для Джакарты она носит стратегический характер, — заявил агентству Associated Press Мухаммад Зульфикар Рахмат из Центра экономических и правовых исследований (CELIOS). — Индонезия выбирает диверсификацию в сфере обороны, а не присоединение к союзам».
Прабово поддержал эту линию. Когда в Вашингтоне ему задали вопрос о Южно-Китайском море, он заявил, что Индонезия будет «всегда защищать свой суверенитет», но добавил, что «партнерство лучше конфликтов».
ASEAN как щит и платформа
Джакарта продолжает рассматривать ASEAN (Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии) как свою основную дипломатическую платформу, в том числе при урегулировании споров в Южно-Китайском море.
Декларация ASEAN и Китая о поведении сторон в Южно-Китайском море от 2002 года обязывает участников разрешать споры «мирными способами» и «без применения силы или угрозы ее применения».
Для Индонезии эти формулировки — не просто дипломатический штамп. Они дают Джакарте региональную основу для противодействия давлению, позволяя при этом избегать видимого участия в стратегии сдерживания против Китая.
Поддерживая разнообразные связи, Индонезия стремится снизить чрезмерную зависимость, одновременно превращая свое географическое положение, ресурсы и дипломатию в стратегические рычаги влияния.
Проблема заключается в реализации.
Джакарта должна одновременно защищать свои морские интересы, регулировать китайские инвестиции, усиливать оборонную готовность и сохранять ключевую роль ASEAN, при этом не изменяя внеблоковой гибкости, которая давно определяет внешнюю политику Индонезии.
На фоне сохраняющейся напряженности вопрос уже не в том, примет ли Индонезия чью-либо сторону.
Вопрос в том, сможет ли Индонезия и дальше расширять пространство для маневра в регионе, где морская сила и контроль над минеральными ресурсами становятся все более тесно связанными.