新たな課題

ポーランドとウクライナ、歴史認識めぐり危険な対立に直面

ウクライナによる戦時中の民族主義組織顕彰の決定を巡る対立は、ロシアが欧州の東側面への圧力を強め続ける中、キエフにとって最重要のパートナーシップの一つを揺るがしている。

人道支援の鉄道ルート上で交わるポーランドとウクライナの国旗。解決されていない歴史的緊張関係にもかかわらず、両国の協力と結束の必要性を象徴している。[AI生成イラスト/Global Watch]
人道支援の鉄道ルート上で交わるポーランドとウクライナの国旗。解決されていない歴史的緊張関係にもかかわらず、両国の協力と結束の必要性を象徴している。[AI生成イラスト/Global Watch]

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ウクライナの抗戦には、武器や兵力、西側諸国からの資金援助だけでなく、欧州への輸送ルートを確保している国々との政治的信頼関係も不可欠だ。

その信頼関係は今、歴史によって試されている。

ゼレンスキー大統領がウクライナの特殊部隊に、ウクライナ蜂起軍(UPA)にちなんだ名誉称号を授与した決定は、キエフとワルシャワの間で最も神経を尖らせる対立の一つを再燃させた。

多くのウクライナ人にとって、ウクライナ蜂起軍は国の反ソ独立闘争の一部として記憶されている。一方、多くのポーランド人にとって同軍は、何よりもまず1943年から45年にかけてウクライナ民族主義者によりポーランド人民間人が殺害されたヴォルィーニ虐殺と結びつけられている。

2024年7月11日、ポーランド・クラクフで、第二次世界大戦中にヴォルィーニおよび東ガリツィアでウクライナ人によって行われた虐殺のポーランド人犠牲者を追悼する行進に参加し、横断幕やポーランド国旗を掲げる人々。[Beata Zawrzel/NurPhoto/AFP]
2024年7月11日、ポーランド・クラクフで、第二次世界大戦中にヴォルィーニおよび東ガリツィアでウクライナ人によって行われた虐殺のポーランド人犠牲者を追悼する行進に参加し、横断幕やポーランド国旗を掲げる人々。[Beata Zawrzel/NurPhoto/AFP]

ポーランド側は約10万人のポーランド系住民が殺害されたと主張している。一方、キエフ側はポーランドによるジェノサイドの認定を受け入れておらず、この暴力はウクライナ人犠牲者も出したより広範な戦時下の紛争の中で発生したものだと主張している。

その対立は何十年も続いている。現在の対立をより深刻にしているのは、その時期である。

ポーランドは今なお、ウクライナにとって最も重要な戦時パートナーの一つである。政治的支援国であると同時に、ウクライナ人の避難先であり、西側諸国からの軍事支援を運ぶ兵站回廊の役割も果たしている。NATOによると、ポーランドの兵站拠点では毎月約1万8000トンの物資を処理し、ウクライナ軍へ輸送しているという。

これにより、歴史認識を巡る対立は単なる象徴的な衝突にとどまらない。

ポーランドとウクライナが歴史的遺恨を戦略的必要性から切り離せるかどうか、まさに試されている。

歴史に試される戦略

直接的な引き金となったのは、ゼレンスキー大統領が5月、ウクライナ特殊作戦軍の独立特殊作戦センター「北」に「ウクライナ蜂起軍の英雄」との名誉称号を授与する大統領令を発したことだ。

キエフ側はこの措置を、ウクライナの領土保全と独立の防衛に尽力する部隊への顕彰と位置付けた。一方、ワルシャワからは即座に強い反発が生じた。

ポーランドのカロル・ナヴィツキ大統領は、白鷲勲章の章会に対し、ゼレンスキー氏が2023年に当時のアンジェイ・ドゥダ大統領から授与されたポーランドの最高国家勲章を剥奪すべきかどうか検討するよう求めた。

諮問機関は6月8日に会合を開き、ナヴィツキ大統領に意見書を提出した。最新の報道時点では、最終決定は発表されていない。

ドナルド・トゥスク首相は、ウクライナの決定を批判しつつも、対立の沈静化に努めている。ナヴィツキ大統領とゼレンスキー大統領の直接会談を呼び掛け、「対立はモスクワの利益となる」と警告した。

その発言が重要なのは、戦略的リスクを的確に捉えているからだ。ロシアは、ポーランドとウクライナの間に歴史的な傷跡を新たに作る必要はない。その傷跡はすでに存在しているのだ。しかしモスクワは、ウクライナ防衛と欧州の安全保障体制の要である両国の信頼関係が損なわれることで、利益を得ることができる。

ウクライナのアンドリー・シビハ外相も対話を呼び掛け、名称付与の決定には「反ポーランドの意図は全くない」と強調した。同氏は、部隊の兵士たちが顕彰したかったのはモスクワへの抵抗であり、ポーランドを侮辱するためではないと主張した。

その釈明が誠実なものかもしれないが、政治的課題は解消されていない。

ポーランドにおいて、ヴォルィーニの記憶は些細な歴史論争にとどまらない。それは家族のトラウマや国民的アイデンティティと深く結びつき、遺骨発掘や事実認定、言語問題を巡る長年にわたる不満と密接に絡み合っている。

ウクライナにとって、ウクライナ蜂起軍の歴史的遺産は、ロシアの支配に抗する同国の闘いの文脈で捉えられることが多い。とりわけ2014年以降、そして2022年の全面侵攻後はその傾向がより一層顕著になっている。

双方の歴史認識は併存し得る。だが、その扱いには細心の注意が求められる。

同盟関係の修復が急務

今回の対立は、ポーランド国民のウクライナへの支持が複雑さを増す中で表面化した。

厭戦気分、難民政策、穀物輸入を巡る対立、そして国内政治を巡る駆け引き。これらすべてが国民感情に影響を及ぼしてきた。加えて、ナヴィツキ政権下では、ポーランドの対ウクライナ政策において歴史認識がこれまで以上に前面に打ち出されることになった。

だからといって、ポーランドがウクライナを見放すわけではない。同国の戦略的利益は依然として明確だ。主権国家としてのウクライナはロシアの勢力を抑制し、ポーランド東部国境の安全保障を強化するからだ。

しかし、全面侵攻開始から数ヶ月の頃と比べれば、現在の政治情勢はもはや寛容ではない。

キエフにとって、これは一つの警告となるべきだ。ウクライナには独自の軍事伝統を形作る正当な権利がある。だが、戦時下の象徴的行為には外交的帰結が伴う。とりわけそれが、ウクライナを支援するために多大な政治的、経済的、兵站的負担を背負ってきた隣国が抱えるトラウマに触れるものとなればなおさらだ。

ワルシャワにとっての課題はまた性質が異なる。ポーランドには、犠牲者の顕彰と遺骨発掘作業の継続を求める正当な要求がある。だが、白鷲勲章を公の対立の焦点に据えることは、問題解決をより困難にするリスクをはらんでいる。

最善の策は沈黙ではなく、節度ある外交である。

具体的には、遺骨発掘の継続、合同歴史委員会の設置、公の場での慎重な言辞、そして国内政治によって双方の立場が硬化してしまう前に行う首脳レベルの直接的な対話が求められる。

また、ロシアによる戦争が事態の重大性を変えたことを認識する必要もある。ポーランド・ウクライナ間の信頼関係が断たれても、過去が消えるわけではない。現状をいっそう危険にするだけだ。

UPAを巡る対立が難題となっているのは、それが歴史認識、主権、安全保障の交差点に位置しているからだ。ポーランドは歴史的真相が認められることを求め、ウクライナは反モスクワ抵抗の伝統が尊重されることを望んでいる。そして両国とも、ロシアの勢力を抑制するという共通の利害を抱えている。

問われているのは、双方がこれらの目標を衝突させることなく両立できるかどうかである。

もしそれが果たせなければ、部隊名を巡る対立はより重大な事態へと発展しかねない。モスクワに政治的な好機を与え、欧州の結束に亀裂を生じさせ、そして未解決の歴史がいまだに現実の戦場を形作り得るという警告となるだろう。

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