中国の三角外交：多国間主義による拡大する影響

筆者：チェン・メイファ | 2025-08-25

米国が対外援助から撤退する中、北京は近隣諸国への接近を強化し、開発イニシアチブを多国間外交と統合することで影響力を拡大する取り組みを加速させている。

6月、中国とシンガポールは、「包括的で質の高い未来志向のパートナーシップ」の一環として、東南アジア諸国連合（ASEAN）と東ティモールの当局者を対象とした「第三国研修プログラム」の設立に合意した。

同月、中国は第1回中国・パキスタン・バングラデシュ首脳会議を主催し、3カ国は貿易、気候変動、インフラ整備などを網羅する3国間協力メカニズムの設立で合意した。

「ディプロマット」誌は、中国が三角協力（2つ以上の開発途上国と1つの先進国または多国間組織による開発パートナーシップ）をますます重視しており、このことに戦略の再調整と革新が反映されていると7月に報じた。

中国の中核的な目的は、中国と米国の競争を背景に、第一に「開発アジェンダと経済的影響力を統合することで地域の大国との関係を強化すること」、第二に「多国間主義の擁護者としての中国のイメージを高め、それによって国際機関を有利に再構築すること」であると報告書は指摘している。

4月、北京で「近隣諸国に関する中央会議」が開催された。これは、習近平国家主席が議長を務める、中国共産党（CCP）の中央委員会が主催する珍しい外交政策に焦点を当てた会議である。

この会合は、地域パートナーの結束を強化し、中国の地政学的な地位を強化するための新たな動きを示した。

1カ月後、中国共産党の国際部は北東アジアと東南アジアの政党との対話を主催した。

その目標は、戦略的相互信頼を高め、協力を深め、共通点を模索しながら、地域政党間の相違を棚上げし、相乗効果を育むことで、多国間外交を推進し、地域の安定と発展を共同で促進することであった。

中国の三角協力は3カ国だけにとどまらない。

クアラルンプールで開催されたASEAN・中国・湾岸協力会議首脳会議で、中国の李強首相は、この交流プラットフォームは「間違いなく地域経済協力における主要な先駆的行為」であり、この3者間の協力は「活気のある経済圏」を生み出す可能性があると述べた。

中国と湾岸諸国やその他の地域との協力は「一帯一路構想（BRI）の精神に基づいている」と、中華経済研究院台湾ASEAN研究センター所長のクリスティ・ツンツ・スー氏はGlobal Watchの姉妹誌であるFocusに語った。

BRIは、中国が推進する国際的なインフラ整備プロジェクトであり、貧困国の原材料を中国へ輸出するのを容易にすることを目的としている。

中国は、正式な同盟を結ぶことを望まない国々に柔軟性を与える、3カ国間の協力による新しいプラットフォームの構築に忙殺されている、とスー氏は述べた。

中国とシンガポールおよび東ティモールとの協力について、スー氏は、中国はすでに東ティモールでかなりの影響力を持っていると指摘した。

中国が今年後半に東ティモールがASEANに加盟するための能力強化と研修コースを提供し始めたことを受け、中国が同地域における影響力をさらに強化すると見込まれていると、同氏は述べた。

「中国は自国の利益を強化するために協力の機会を積極的に模索している」とシンガポール国立大学の政治学者イアン・チョン氏はFocus誌に語った。

この種の協力は中国の影響力を拡大するのに役立つかもしれないが、そのような努力のすべてが期待する効果をもたらすわけではない、と同氏は述べた。

中国が主導するBRICS組織は、柔軟な「プラス」メカニズムを通じて中国の影響力を拡大することで米国に挑戦しているとスー氏は述べた。

BRICSは、初期加盟国であるブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカにちなんで名付けられた多国籍貿易圏である。

設立以降、BRICSはマレーシアやベトナムなどのASEAN加盟国を「プラスモデル」で加盟させることで加盟国を10カ国に拡大した。

このモデルは、「直接参加することに消極的だが、それでも市場参入を追求したい国や企業に新しい参加方法を提供する」とスー氏は述べた。