Парагвай сохраняет союз с Тайванем вопреки давлению Пекина

По материалам Global Watch | 2026-05-15

7 мая 2026 года президент Парагвая Сантьяго Пенья, выступая с речью в Тайбэе, заявил, что в основе отношений его страны с Тайванем лежит нечто большее, чем просто дипломатия.

«Парагвай и Тайвань связывает дружба, выстроенная на прочном фундаменте: демократии, свободе, доверии к государственным институтам, уважении к честному труду», — подчеркнул он.

«Наши двусторонние отношения выходят далеко за пределы дипломатических формальностей. Они проявляются в конкретных действиях, ощутимых достижениях и реальных возможностях для обоих наших государств», — сказал Пенья.

Несколькими часами ранее в Пекине официальный представитель МИД КНР Линь Цзянь выступил с более резким заявлением. Он сказал, что Парагваю следует «встать на правильную сторону истории» и разорвать отношения с «тайваньскими властями». Линь Цзянь сослался на принцип «одного Китая» как на всеобщий консенсус, в то время как Пекин прибегает к более широким мерам принуждения в отношении Тайваня.

Эта полемика отражает негласное, но значимое противостояние. Парагвай — последний официальный дипломатический партнер Тайваня в Южной Америке и одна из всего лишь 12 таких стран в мире. Отношения между двумя правительствами уходят корнями в 1957 год.

В то время, как большинство латиноамериканских правительств изменили дипломатическое признание в пользу Пекина в обмен на обещанные торговлю и инвестиции, Парагвай проявляет твердость. Его решение демонстрирует, почему подобные альянсы имеют такое важное значение.

Они ограничивают возможности Китая дипломатически изолировать Тайвань, сохраняют для небольших государств пространство для противостояния давлению и способствуют поддержанию основанного на правилах международного порядка, в котором предпочтение отдается стабильности, а не принуждению.

Союз ценностей и прагматизма

Выбор Парагвая — это не дань сентиментальности и не опрометчивость. Он основан на трезвом сочетании общих принципов и собственных экономических интересов.

Тайвань превратился в ключевой рынок сбыта для парагвайского агропромышленного комплекса. На него приходится около 80–90% экспорта свинины, а также он является одним из крупнейших покупателей парагвайской говядины.

В свою очередь, Тайбэй предоставляет помощь в вопросах развития, осуществляет техническое сотрудничество в области сельского хозяйства, медицины, образования и «зеленой» энергетики, а также предоставляет льготный доступ к рынкам. Эти связи приносят ощутимые выгоды без тех условий, которые часто выдвигают крупные державы.

Пекин, в надежде склонить Парагвай на свою сторону, предложил знакомые стимулы, включая более широкий доступ к огромному китайскому потребительскому рынку и финансирование инфраструктурных проектов. Однако Пенья неоднократно отвечал отказом, указывая на неоднозначные результаты, с которыми столкнулись другие бывшие партнеры Тайваня после смены дипломатического признания.

Экспортеры сельскохозяйственной продукции в этих странах часто обнаруживали, что обещанные Китаем закупки осуществляются медленнее или в меньших объемах, чем ожидалось. В то же время дешевый китайский импорт наводнил местные рынки и вытеснил внутренних производителей.

Экономика Парагвая, ориентированная на торговлю и низкие пошлины, уже выигрывает от стабильной валюты и дешевой гидроэлектроэнергии. Рост зависимости от Пекина может привести к уязвимости страны в цепочках поставок, рыночным потрясениям и политическому давлению, поскольку связанная с Китаем киберактивность и инфраструктурные проекты по всей Латинской Америке вызывают обеспокоенность по поводу шпионажа, угроз суверенитету и применения инструментов стратегического влияния.

Поддержка со стороны Тайваня, напротив, доказала свою надежность и разноплановость. Она дополняет, а не вытесняет существующие торговые связи Парагвая.

Именно такой прагматичный расчет помогает объяснить, почему Пенья, экономист по образованию, продолжает представлять это партнерство как основанное и на ценностях, и на стратегической целесообразности.

Укрепление мировой стабильности

Значение позиции Парагвая выходит далеко за рамки двусторонних отношений.

Для Китая переход Парагвая на его сторону означал бы символическую победу — ликвидацию последнего дипломатического плацдарма Тайваня в Южной Америке и еще один шаг на пути к укреплению влияния в Западном полушарии.

А для Тайваня и его партнеров эти отношения означают, что принуждение не всегда достигает своих целей. Маленькое государство без выхода к морю и не обладающее значительным влиянием в мире показало, что можно ответить отказом и все равно процветать.

Такая неуступчивость Парагвая вызвала негласное уважение в Вашингтоне. Правительство Пеньи поддерживает устойчивые рабочие отношения с Соединенными Штатами, о чем свидетельствуют недавние соглашения о сотрудничестве в сфере обороны и контакты на высоком уровне.

Аналитики отмечают более широкую закономерность. Роберт Эван Эллис, специалист по Латинской Америке в Военном колледже армии США, отметил, что последовательная позиция Парагвая превратила его в своего рода стратегического партнера в противодействии расширяющемуся влиянию Китая в регионе.

Позиция этой латиноамериканской страны сохраняет открытыми дипломатические и экономические возможности для других стран, опасающихся чрезмерной зависимости от Пекина.

В эпоху, когда цепочки поставок, энергетическая безопасность и маршруты сельскохозяйственной торговли все чаще превращаются в инструменты геополитики, такие союзы имеют большое значение. Они уменьшают возможности отдельных держав оказывать давление через экономическую зависимость или дипломатическую изоляцию.

Они также подтверждают принцип, согласно которому малые государства сохраняют свободу действий. И они вносят свой, пусть и скромный, вклад в поддержание равновесия, которое не дает конкуренции великих держав перерасти в полное доминирование одной из них.

Парагвай не относится к числу главных игроков в Тайваньском проливе. Однако его непоколебимая поддержка Тайбэя посылает более важный сигнал: основанные на принципах, даже самые неочевидные партнерства демократических государств помогают сохранять международную среду, в которой мир и безопасность становятся более устойчивыми.

В мире, где стратегическое соперничество становится все более острым, спокойная решимость небольшой южноамериканской страны приобретает неожиданно большой вес.