Доклад: из-за сосредоточенности Китая на стабильности политического режима ограничивается боеготовность страны

Ву Цяоси | 2025-03-04

Несмотря на растущий размах Народно-освободительной армии Китая (НОАК), ее главной миссией остается не подготовка к войне, а обеспечение Коммунистической партии Китая (КПК) возможности правления в стране, утверждается в докладе корпорации RAND.

Доклад назвали «Сомнительная боеготовность вооруженных сил Китая». Его опубликовали в январе. В документе подчеркивается, что, несмотря на модернизацию китайской армии, по-прежнему неясно, на каком уровне НОАК может применять передовое оружие в боевых действиях высокой интенсивности.

Фундаментальная проблема в том, что ключевая задача НОАК — обеспечивать сохранение у власти КПК, а не вести военные действия, утверждает китаист и автор доклада Тимоти Хит.

С момента своего возникновения НОАК функционирует в качестве «вооруженного крыла» КПК, говорится в докладе.

После Корейской войны приоритетом НОАК была и остается «политическая надежность, что важнее боеготовности... постоянная идеологическая индоктринация, повышенный политический контроль, чтобы обеспечить лояльность».

Военные уделяют значительное время и расходуют ресурсы на внушение идеологии КПК и обеспечение абсолютной верности режиму — даже в ущерб боевой эффективности армии.

Например, не менее 40% времени на подготовку в НОАК уходит на политзанятия.

Тайвань: политический вызов

С 1990-х годов НОАК расширила своей арсенал современных подлодок, истребителей, военных кораблей и ракет. Многие полагают, что эти модернизационные усилия направлены на подготовку к вторжению в Тайвань — Китай настаивает, что это часть его территории.

Однако в докладе ставится вопрос: действительно ли Тайвань занимает центральное место, определяющее законное положение КПК?

Автор считает, что руководство Китая не испытывает желания начать войну, поскольку нет никаких обнародованных военных планов, описывающих, как нанести поражение американским силам или оккупировать и контролировать Тайвань.

Этот вакуум вызывает сомнения в готовности НОАК к потенциальному конфликту с Тайванем и ее способности противостоять военному вмешательству США, а также оставляет впечатление, что Пекин скорее склоняется к использованию экономических, политических и дипломатических способов влияния на Тайвань, а не к военным действиям.

Доклад RAND подчеркивает, что несмотря на представление западных экспертов о Тайване, как о крайне важном для законного положения КПК, в таком взгляде может быть преувеличение.

Более 70 лет Пекин правил Китаем, не пытаясь объединиться с Тайванем. Это показывает, что законное положение режима не обязательно связано с островом.

Обсуждая самые большие угрозы своему правлению, китайское руководство часто сосредотачивается на нестабильности внутри страны, замедлении экономики и коррупции, а не на Тайване.

Более того, хотя лидеры Китая и продолжают говорить о воссоединении с Тайванем, Пекин не определил никаких четких или крайних сроков достижения этой цели.

Противоречия

Несмотря на продолжающуюся модернизацию армии, настоящая боеготовность НОАК остается сомнительной, отмечается в докладе.

В нем указано, что процесс китайской модернизации не обязательно увязывается с боеготовностью.

Поддержанию стабильности уделяется первостепенное значение по сравнению с крупномасштабными военными действиями, а политический контроль армии со стороны КПК ограничивает способность военных приспосабливаться к боевым условиям, написано в докладе.

Значительная часть военного бюджета выделяется на осуществление политического надзора и идеологического обучения, чтобы обеспечить верность военных Коммунистической партии, а не работать над совершенствованием тактики или боевых возможностей.

В результате, даже при наличии современной техники НОАК может не доставать гибкости в эффективном развертывании сил и средств в настоящих боевых ситуациях.

На фоне стремительно хиреющей экономики Китая роль армии в поддержании режима КПК, вероятно, станет даже насущнее. И этот приоритет может еще больше подорвать усилия по совершенствованию военных возможностей.

Вызовом для НОАК остается и коррупция в армейских рядах, подразумевается в недавнем докладе.

В ноябре КПК отстранила высокопоставленного военного, в отношении которого проводится расследование о «серьезных нарушениях дисциплины». Это распространенный эвфемизм, когда речь идет о коррупции.

Адмирал Мяо Хуа входил в наделенную широкими полномочиями Центральную военную комиссию Пекина и заседал с пятью другими членами комиссии под руководством китайского лидера Си Цзиньпиня.

Недооценка Китая

В докладе RAND сделан вывод о том, что в настоящий момент вероятность полномасштабной, интенсивной войны между Китаем и США остается низкой.

Однако ряд аналитиков предостерегают от недооценки риска конфликта, указывая, что выраженная военная цель, которую ставит Си, — воссоединение с Тайванем, потенциально с использованием силы.

«Есть значительно более легкие, дешевые и менее рискованные способы максимально укрепить безопасность партии, чем специальные военные возможности, чего совместными усилиями добивается Си», — сказал 17 февраля в интервью CNN Эндрю Эриксон, профессор стратегии Военного колледжа ВМС США.

Бывший сотрудник американской разведки Джон Калвер, реагируя на доклад, опубликованный в X, написал: «Война — это не План номер 1, но это План номер 2, если того потребуют события».

В конечном счете, только в Пекине знают, каких жертв готовы требовать от армии и общества для достижения своих целей.