우크라이나에서 호르무즈 해협까지: 어떻게 전쟁과 기후가 세계 식량 안보를 위협하는가

무라드 라히모프 | 2026-06-07

전쟁과 기후 변화는 글로벌 식량 공급망의 취약성을 빠르게 드러내고 있으며, 가까운 미래에 대규모 기아 발생할 위험을 높이고 있다.

현재 중동에서 벌어지고 있는 전쟁은 새로운 위험 요인을 대거 불러왔으며, 글로벌 농업·식량 공급의 핵심 동맥인 호르무즈 해협을 통한 석유와 비료의 이동을 방해하고 있다.

세계은행 데이터에 따르면, 지난 3월 말 기준 곡물가격지수는 지난해 12월 대비 7% 상승했다. 품목별로는 밀이 13%, 옥수수가 4%, 쌀이 5% 올랐다. 현재 옥수수와 밀 가격은 코로나19 사태 이전인 2020년 1월과 비교해 각각 20%, 7% 높은 수준을 유지하고 있다.

유엔 세계식량계획은 이란 분쟁으로 인해 2026년 중반까지 약 4,500만 명의 인구가 추가로 심각한 기아 상태에 빠질 수 있다고 경고했다.

우크라이나에서 호르무즈 해협까지

러시아의 전면 침공 이전까지 우크라이나는 전 세계 밀 수출의 약 10%, 옥수수 수출의 15%, 해바라기씨유 수출의 45% 이상을 차지하고 있었다. 국제기구들은 우크라이나 농업이 전 세계 약 4억 명의 먹거리를 책임졌던 것으로 추산한다.

빅토리아 파블로우스카와 그녀의 남편은 우크라이나 하르키우 지역에서 약 3,000헥타르 규모의 농장을 운영해 왔다. 안정적인 수확량을 바탕으로 이들 부부는 사업을 확장하고 자체 농산물 가공 공장을 설립할 계획이었다.

하지만 이 계획들은 2022년 2월 러시아의 침공으로 완전히 무너졌다.

하르키우 지역의 일부가 러시아에 점령당하면서 이들 부부의 농지는 치열한 전투지가 되었다. 파블로우스카는 러시아군이 농기계와 창고, 보관 중이던 종자와 비료를 모두 파괴했다고 전했다. 2022년 9월 우크라이나군이 하르키우 지역 대부분을 탈환한 후 부부는 농장으로 돌아왔지만, 생산을 재개할 수는 없었다.

"피해액만 약 500만 달러(약 65억 원)에 달했다. 결국 농장을 복구하지 못하고 파산하고 말았다."고 빅토리아는 말했다.

결국 지난해 말 부부는 토지를 매각하고 해외로 이주할 수밖에 없었다.

이들의 이야기는 전쟁이 우크라이나 농업 부문, 특히 최전선과 점령 지역에 얼마나 큰 타격을 입혔는지 보여주는 수많은 사례 중 하나일 뿐이다.

농업 정책 전문가이자 우크라이나 농업연합회 사무총장인 파블로 코발은 2022년 발생한 러시아의 우크라이나 흑해 항구 봉쇄 사건이 현대 식량 공급 시스템이 얼마나 취약한지 전 세계 시장에 똑똑히 보여준 계기였다고 지적한다.

당시 곡물, 에너지, 비료, 운송 비용의 동시다발적인 가격 폭등은 유럽, 중동, 아프리카, 아시아 전역의 국가들에 즉각적인 타격을 주었다.

전쟁이 우크라이나 농업에 미친 광범위한 피해는 아무리 강조해도 지나치지 않는다. 다양한 추정에 따르면, 점령과 지뢰 매설, 치열한 전투 등으로 인해 약 500만 헥타르의 농지에 접근조차 불가능해진 상태다.

농업 기반 시설 또한 심각한 피해를 입어 곡물 엘리베이터, 창고, 수출 터미널, 물류 허브 등이 파괴되거나 전소되었다.

국제 조사 기구들의 추산에 따르면, 우크라이나 농업이 입은 직간접적 총 피해액은 이미 700억 달러에 육박하고 있다.

식량 안보

파블로 코발 총장은 "우크라이나 전쟁이 준 가장 큰 교훈은 식량 안보를 더 이상 일반적인 안보 문제와 분리해 볼 수 없다는 점"이라며, "오늘날의 식량 안보는 단순한 수확량뿐 아니라, 제품을 생산·저장하고 소비자에게 전달하는 능력, 그리고 공급망 전체의 회복 탄력성을 확보하는 역량에 의해 결정된다"고 강조했다.

21세기에 접어들어 식량은 더 이상 단순한 경제적 상품이 아니라, 국제 사회의 안정을 좌우하는 전략적 요소로 자리 잡았다.

현재 동부 및 남부 아프리카에서 8,700만 명 이상이 기아에 직면해 있으며, 서부 및 중부 아프리카에서는 2026년 중반까지 5,200만 명이 극심한 식량 불안정을 겪을 것으로 예상된다. 여기에 중동 지역의 분쟁까지 겹치면서 같은 시기 추가로 4,500만 명이 굶주림의 위기로 내몰릴 수 있다.

영국 런던 소재의 싱크탱크 '중앙아시아 듀 딜리전스 센터'의 소장인 정치학자 알리셰르 일하모프는 이란의 호르무즈 해협 봉쇄가 글로벌 시장으로 향하는 비료 수출을 급격히 감소시켰다고 분석했다. 동시에 석유와 가스 가격 폭등은 글로벌 경제 전반의 생산 비용을 끌어올려 결국 식량 가격의 연쇄 상승을 촉발했다고 지적했다.

일하모프 소장은 "이 위기가 만성화되는 것은 경제 선진국들과 글로벌 사우스 사이에 존재하는 심각하고 지속적인 불평등을 그대로 반영한다"고 꼬집었다.

코발 총장은 이러한 다발적 위기들이 식량 안보의 출발점이 농지 훨씬 그 너머에 있다는 점을 국제 사회에 증명하고 있다고 역설한다. 이제 식량 안보의 기반은 안전한 운송 물류, 신뢰할 수 있는 핵심 인프라, 그리고 깊은 시스템적 위기 속에서도 국제적 협력을 유지하려는 각국의 의지에 달려 있다는 것이다.

이어 코발 총장은 "우크라이나 농업을 복구하는 것이 비단 우크라이나나 유럽만을 위한 일이 아닌 이유가 바로 여기에 있다"며 "이는 전 세계 식량 안보 체계 전반을 강화하는 데 필수적인 과제"라고 결론지었다.

기후 변화

분쟁이 식량 시스템에 단기적인 충격을 주는 요인이라면, 기후 변화는 만성적인 식량 부족을 유발하는 가장 근본적이고 장기적인 원인이다.

세계기상기구(WMO)가 발간한 '2025년 지구 기후 현황' 보고서에 따르면, 지구는 현재 가속화된 온난화 단계를 겪고 있으며 이는 생태계와 식량 안보, 글로벌 경제 안정을 심각하게 위협하고 있다.

2015년부터 2025년까지는 1980년 기상 관측이 시작된 이래 가장 따뜻한 해들이 집중된 시기로 기록되었다. 이 기간 동안 해양 온도는 급격히 상승했고 기후 패턴은 더욱 극단적으로 변했다.

WMO 보고서는 대기 중 이산화탄소 농도의 지속적인 상승과 해양의 열적 관성 때문에, 해수면 상승이나 빙하 해빙과 같이 이미 초래된 많은 기후 변화들이 인간의 시간 단위 기준으로는 '되돌릴 수 없는' 수준에 이르렀다고 설명한다.

국제관개배수위원회의 바딤 소콜로프 부회장은 "2024년은 관측 사상 가장 더운 해였으며, 지구 평균 기온은 산업화 이전(1850~1900년) 평균보다 약 1.55도 상승했다"고 경고했다.