防衛動向

眠れる巨人が目覚める:大国間競争におけるインドの台頭

ニューデリーは、インド太平洋地域における安定化の要因として自らの立場を確立しつつ、ワシントンとモスクワの間で絶妙なバランス外交を展開している。

5月14日、ニューデリーで開催されたBRICS外相会合。[Arun Sankar/AFP]
5月14日、ニューデリーで開催されたBRICS外相会合。[Arun Sankar/AFP]

チェルシー・ロビンによる |

5月、インドが開催した高官級外交協議では、イランでの継続する戦争、海洋安全保障、そして世界の石油備蓄が主要議題となった。

5月14日から15日にかけてニューデリーでBRICS外相会合が開かれる中、米国ドナルド・トランプ大統領は北京で中国の習近平国家主席と会談。トランプ氏の中国公式訪問からわずか数日後、習主席はロシアのウラジーミル・プーチン大統領を招き、首脳会談を行った。

「これらの会合のタイミングが」 インドの戦略的野望を脚光の下にさらす 、世界最大の民主主義国家であるインドがグローバルパワーへと向けて加速モードに入ったためだと、アナリストらは指摘する。

5月14〜15日にニューデリーで開催されたBRICS外相会合は、9月12〜13日に予定される第18回BRICSサミットの先行行事であり、インドは同サミットで、新興経済国連合の加盟国のみならず、世界各国の首脳を招集する予定だ。

4月2日、インド・ムンバイの海軍工廠で撮影されたインド海軍艦艇INSサガル。[Indranil Aditya/NurPhoto/AFP]
4月2日、インド・ムンバイの海軍工廠で撮影されたインド海軍艦艇INSサガル。[Indranil Aditya/NurPhoto/AFP]

BRICSは、2009年の創設メンバーであるブラジル、ロシア、インド、中国、そして1年後に加盟した南アフリカを表す頭字語である

2024年にはエジプト、エチオピア、イラン、アラブ首長国連邦が新規加盟し、昨年さらにインドネシアが加わった。サウジアラビアは正式加盟国として名を連ねているものの、完全な加盟を正式に表明していない。

対峙する外交会合

「世界的な不確実性が高まる中、ニューデリーで開催予定のBRICSサミットは、単なる定例的な外交集会をはるかに超える意味合いを帯びつつある」と5月20日付の『インディア・トゥデイ』は報じた。「プーチン[ロシア大統領]の出席が確定し、習近平[中国国家主席]も参加する可能性が高い中、サミットの重要性は著しく高まっている」

ワシントンは9月のBRICSサミットを注視する構えだ。

5月のトランプ氏と習近平氏による「非常に成功した」「歴史的な」会談を受け、米大統領は中国指導者をホワイトハウスに招き、9月に2度目の直接会談を行う予定だ。

「BRICSサミットの開催時期と、ロシア・中国という同ブロックを代表する2大国の首脳が出席する見通しであることは、イラン戦争をはじめとする主要地政学問題をめぐりブロック内に目立つ内部分裂が続く中、特に重要な意味を持つ」と『インディア・トゥデイ』は報じた。

BRICS外相会合に続き、インドは5月26日にも外相級会合を主催した。

オーストラリア、日本、米国の外相がインドの外相と合流し、安全保障対話「クアッド」を開催。これは、インド太平洋地域における中国の経済・軍事面での影響力拡大に対抗することを目的とした非公式な外交パートナーシップである。

戦略的自律

5月の2つの会合と9月のBRICSサミットで主導的役割を果たすインドは、同国外交政策の核となる「戦略的自律」―すなわち、いずれの大国勢力圏にも縛られることなく国益を追求する自由―を実践して見せている。

インドは中国、欧州連合(EU)、グローバルサウス、ロシア、そして米国およびNATO加盟国との間で、いずれとも実務的な外交関係を同時に維持している。

BRICSという枠組み内だけでも、インドは加盟国同士であるイランとアラブ首長国連邦の緊張関係―両国軍が武力衝突を繰り広げる中―に加え、中国との困難ながらも雪解けの兆しが見える関係の調整にも迫られている。

ニューデリーは、この「誰とも友好」を貫く外交姿勢が、国内での恩恵と国際社会における発言力の強化という、双方の成果をもたらすと期待している。

しかし、複数の戦略的パートナーと連携することで、インドはリソースが分散し、対応が手薄になるリスクを犯していると、インドのジャーナリスト兼メディア起業家、ミンハズ・マーチャント氏は指摘する。

「戦略的自律はインドの地政学的指針である。しかし、拡大しすぎれば、受動的な中立へと変質しかねない」と、同氏は5月17日付『ヴォイス・オブ・インディア』で警告した。「それは、中堅国から大国へと移行する国家の在り方ではない」

グローバルパワーの地位を確立するためには、インドは「より優れたガバナンスと官僚主義の抑制、より大胆な改革と規制緩和、そして世界に対するより積極的な関与と、受動的な中立の脱却が必要だ」とマーチャント氏は述べる。

一方で、インドが急速に国際社会で無視できない存在感を持つ世界大国へと成長していると指摘する声もある。

「長らく『眠れる巨人』と形容されてきたインドは、もはや眠っていない」と、欧州連合(EU)関連メディア『EU Reporter』創設者のコリン・スティーブンス氏は1月27日付の記事で記した。

「地政学、経済、技術、防衛、人口動態、外交の各分野において、インドは単なる『新興市場』ではなく、国際秩序を形成する主体として、完全な意味でのグローバルパワーへと台頭しつつある」と同氏は付け加えた。

インド太平洋における「要の存在」

地政学的観点から見れば、インドは世界で最も重要な海上交通路の中心に位置している。

インドの西方にはホルムズ海峡があり、北側にイラン、南側にアラブ首長国連邦とオマーンを隔てている。世界の海上輸送される石油の約40%がこの重要水路を通過していると推計されるが、現在、イランでの継続する戦争により危機的状況にある。

世界の海上石油貿易のさらに35%が、マレーシアとインドネシアの間に位置するマラッカ海峡を通過しており、この海峡は南シナ海を経てインド洋と太平洋を結んでいる。

アデン湾に面すバブ・エル・マンデブ海峡も、継続する戦争と治安不安により圧力を受けており、アフリカの角と中東の間に位置して、インド洋から地中海、さらには欧州市場へと至る戦略的な海上ルートを担っている。

「南シナ海と台湾海峡で緊張が高まる中、インド洋における航行の自由を守る上でインドの役割は、世界的な重要性を帯びつつある」とスティーブンス氏は述べた。

「クアッドのような戦略的枠組みを通じ、インドは均衡勢力としての地位を確立している。いずれの勢力圏の同盟国ではなく、インド太平洋の安定に不可欠な協力を提供する『要の存在』である」と同氏は付け加えた。

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