国際問題

スーダン内戦、4年目に突入も終結の兆し見えず

スーダンの「忘れられた戦争」は和平への現実的な道筋が見えないまま膠着が続いており、外部勢力が紛争の長期化を助長していると、アナリストらは警告している。

2026年1月17日、ハルツームの建設作業員らが瓦礫の撤去作業に従事。約3年にわたる戦争による破壊を経て、インフラ復旧に向けた取り組みが再開された。[EBRAHIM HAMID / AFP]
2026年1月17日、ハルツームの建設作業員らが瓦礫の撤去作業に従事。約3年にわたる戦争による破壊を経て、インフラ復旧に向けた取り組みが再開された。[EBRAHIM HAMID / AFP]

チェルシー・ロビン |

スーダンで対立する武装勢力間の紛争が勃発してから3年以上が経過し、国連が「世界最悪の人道危機」と呼ぶ事態を招いている。

スーダン民間人が겪는苦難の規模は、紛争が受けている限られた国際的注目と鮮やかな対照をなしていると、オブザーバーらは指摘する。

「これは単なる紛争ではない。現実の場で進行している人権の大惨事だ」。ヴォルカー・テュルク国連人権高等弁務官は4月20日の声明でこう述べた。

スーダン軍(SAF)と準軍事組織の迅速支援部隊(RSF)は2023年4月、スーダンの首都ハルツームをめぐり戦闘を開始した。

2026年4月15日、首都ハルツームの損傷した空港の滑走路に、航空機の残骸が放置されている。この日は、軍と準軍事組織との間の戦争勃発から3周年にあたる。[KHALED DESOUKI / AFP]
2026年4月15日、首都ハルツームの損傷した空港の滑走路に、航空機の残骸が放置されている。この日は、軍と準軍事組織との間の戦争勃発から3周年にあたる。[KHALED DESOUKI / AFP]

それ以降、数万人の民間人が死亡し、行方不明者の数は把握できておらず、約1400万人が強制移住を余儀なくされていると、国連は4月14日に報告した。一部は複数回の避難を強いられているという。

学齢期の子ども約1000万人がいまだに学校に通えておらず、性的暴力が蔓延している。医療施設の大半が機能停止、あるいは一部のみ稼働の状態にあり、数百人の医療従事者が犠牲となっている。

国連によると、人道支援団体は深刻な食料不安に直面する2100万人への支援物資の届けることが、より困難かつ危険になっている。西部ダルフール地方や中央スーダンのコルドファン地方の一部では、状況が飢饉レベルに達しているという。

今年2月、国連スーダン独立国際事実調査団は、2025年10月に北ダルフール州の州都エル・ファシェルおよびその周辺で迅速支援部隊(RSF)によって行われた大量殺戮や関連する残虐行為には、「ジェノサイドの特徴」が見られると報告した。

「一つひとつの数字の背後には、人の顔があり、人生があり、それぞれの夢と、危機にさらされた未来がある」。スーダンの人権状況を担当する国連専門家、ラドゥアヌ・ヌイセル氏はこう語った。

「3年間にわたる破壊を経て、この紛争に軍事的解決策はないことは明らかだ」と、ヌイセル氏は4月14日の声明で述べた。「代わりに、影響力を持つ各国が紛争当事者に対話を受け入れるよう最大限の圧力をかけ、国家のさらなる分断を防ぐための緊急行動をとる必要がある」。

外交的麻痺

国際ドナーは4月15日、戦争勃発から3周年を迎える日にベルリンに集まり、13億ドルの支援を約束した。これは昨年ロンドンで開催されたドナー会議で集まった10億ドルを上回る額だ。

国際的な資金調達活動は短期的な救済をもたらすものの、必要とされる支援規模にはほど遠い。

「これは数年にわたる数十億ドル規模の危機だ」。ワシントン大学歴史学准教授のクリストファー・タウンセル氏はAFPの取材にこう語った。「避難民、学校に通えない子どもたち、壊滅的な打撃を受けた地域全体―我々が直面しているのは、そうした問題なのだ」。

もう一つの行き詰まり:紛争当事者は、外交による戦争終結を目指す国際的な和平協議に参加していない。

「スーダン当局は、交渉の場でRSFを対等な立場に置くことを受け入れていない」とタウンセル氏は指摘する。「ハルツーム政府にとって、そのような形式での協議に参加することは、正当性がないとみなす準軍事組織を事実上、承認するリスクを伴う」。

ハルツーム政府はベルリンでの会合を「驚くべきであり、受け入れられない」と非難した。スーダン軍は以前から、いかなる停戦合意の前提条件として、RSFが支配地域からの撤退を求めてきた。

一方、RSF指導者モハメド・ハムダン・ダグロ氏は、自らの勢力は数十年にわたる戦闘も辞さない構えだと表明した。

「我々はこの戦争の継続を望んでいない」。ダグロ氏は5月7日、非公表の場所で兵士らのグループに対しこう語った。その上で、「もし彼ら[軍側]が40年でも戦いを続けたいというなら、彼らが根絶されるまで戦いは続くだろう」と付け加えた。

「双方とも軍事的勝利に固執している」。チャド・スーダン国境で活動するNGO「チーム・ザムザム」の創設者であり、スミス大学でスーダンを研究するエリック・リーブス氏はAFPの取材にこう語った。「装備の水準も戦術の高度化も進んでおり、この紛争はますますドローン戦争の様相を呈している。特にRSFによる攻撃は無差別に行われるケースが多い」。

「デプロクシフィケーション」

国連やその他の国際機関にとって、軍事的解決策は受け入れられない。

しかし、ロンドンに拠点を置く英国のシンクタンク、チャタムハウスが5月20日に発表した報告書によると、スーダン以外の関係者が紛争の継続を助長しているという。

「外部から調達された武器や国境を越えた物流ルートが、スーダン軍(SAF)と迅速支援部隊(RSF)双方の戦闘能力を維持し続けている」と同報告書は指摘する。「こうした支援が双方の戦略判断に影響を与え、交渉による終結よりも戦闘継続の方が合理的であるかのような認識を生んでいる」。

国連専門家の報告、アムネスティ・インターナショナル、そしてウォール・ストリート・ジャーナルの調査はいずれも、アラブ首長国連邦(UAE)が中国製ドローンを含む武器を迅速支援部隊(RSF)に供給していると指摘している。アブダビはこれを否定している。

一方、トルコはバイラクタル型ドローンをスーダン軍(SAF)に供給していると報じられているが、アンカラはこれを否定している。また、イランも同様にSAFへドローンを供給したと非難されているが、スーダン軍側はこれを否定している。

「確実なことがある。スーダンでのドローン攻撃が急増しており、2026年1月から4月だけでも、記録された民間人死者少なくとも880人のうち80%以上がドローン攻撃によるものだ」とチャタムハウスは報告している。

スーダンの隣国들도また、人道危機の終結を模索するのではなく、紛争の長期化に加担している。

エジプトは政治的・経済的双方の面でスーダン軍(SAF)を公然と支持している。エリトリアは親SAFの民兵組織を受け入れて訓練を行っており、昨年、軍がハルツームおよびスーダン中部をRSFから奪還する上で重要な役割を果たした。

一方、エチオピアは迅速支援部隊(RSF)戦闘員が自国領内で訓練を行うことを容認していると報じられており、エチオピアとウガンダの双方がアフリカ連合(AU)平和安全保障理事会のメンバーを務めている。スーダン軍(SAF)は、同理事会がRSFを支援していると非難している。

エチオピアとエリトリアが独自紛争の瀬戸際に立つ中、アフリカの角(つの)地域の安全保障情勢は、まさに火薬庫の様相を呈している。

「スーダンに今必要なのは『デプロクシフィケーション』、つまり外部勢力が紛争に燃料を供給し、スーダン軍(SAF)と迅速支援部隊(RSF)がその代理勢力として行動するプロセスの終結だ」とチャタムハウスは指摘する。


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