На тлі російської загрози ЄС усуває перешкоди для руху військ на схід

Джерело: AFP | 2025-11-21

ЄС націлився на усунення бюрократичних перепон і вузьких місць, що гальмують рух танків і військ континентом, на тлі зростаючих побоювань, що одного дня конфлікт із Росією може спалахнути.

Один з європейських посадовців сформулював проблему так: як гарантувати, що колона танків, дислокована в Іспанії, «не дістанеться Польщі вже після завершення війни»?

Зараз це зовсім не гарантовано.

Танки та інша важка техніка сьогодні потребують окремих дозволів кожної країни на транзит територією Європейського Союзу. Навіть за наявності таких дозволів колони часто змушені робити значні об’їзди, оминаючи дороги чи мости, які не витримують їхньої ваги.

«Швидке переміщення європейських військ є важливим для нашої оборони», — заявила 19 листопада голова зовнішньої політики Європейського Союзу (ЄС) Кая Каллас. «Ми повинні забезпечити, щоб сили були в потрібному місці в потрібний час».

У той час, коли Європа після вторгнення Росії в Україну у 2022 році поспіхом розбудовує свою систему оборони, цього року аудитори ЄС попередили, що переміщення військ та зброї по блоку з 27 країн залишається «проблематичним» і що незрозуміло, «хто що робить».

Європейська Рахункова палата назвала систему управління військовою мобільністю в ЄС «складною та фрагментованою», зазначивши, зокрема, що танки однієї країни не можуть рухатися територією іншої, якщо вони важчі, ніж дозволяють правила дорожнього руху.

Один яскравий приклад: у 2022 році Франція зіткнулася з труднощами при транспортуванні танків до Румунії, оскільки в Німеччині заявили, що важку техніку неможливо перевозити по дорозі. Відповідальним особам довелося зафрахтувати поїзди.

У межах плану Єврокомісії вздовж потенційних коридорів пересування військ Європою на випадок війни визначено близько 500 ключових вузьких місць.

Більшість із них потребує термінової модернізації, щоб забезпечити той рівень мобільності, який став пріоритетом після вторгнення Росії в Україну.

Підкреслюючи необхідність діяти, єврокомісар з питань оборони Андрюс Кубілюс процитував командира американських сил у Європі часів Першої світової війни генерала Джона Дж. Першинга, який запам’ятався словами: «Битви виграє піхота, а війни — логістика».

Стрес-тести

Щоб вирішити проблему вузьких місць, комісія пропонує ввести єдиний дозвіл, дійсний по всьому ЄС, і змінити нинішню систему, коли для отримання деяких згод потрібно подавати заявку за 45 днів.

Брюссель також хоче встановити чіткі правила пріоритетного проїзду в надзвичайних ситуаціях, які позбавлять затримок.

Крім того, передбачається так званий механізм солідарності, що відкриває можливість для швидкого доступу до об'єднаних національних оборонних ресурсів подвійного призначення, таких як вантажівки.

Пан Кубілюс підкреслив, що плани ЄС знаменують собою «суттєвий крок уперед».

Щоб переконатися, що система працює, комісія заявила, що регулярно проводитиме «стрес-тести» для перевірки того, чи здатна інфраструктура витримувати інтенсивний рух важкої військової техніки.

Усвідомлення цієї проблеми не є новим: у НАТО турбуються через це вже багато років. Отже комісія ввела в дію два плани, останній з яких був прийнятий у листопаді 2022 року, проте Рахункова палата сприйняла його прохолодно.

Між 2028 і 2034 роками Брюссель хоче виділити на підвищення військової мобільності 17 мільярдів євро (19,7 мільярда доларів США). Це в 10 разів більше, ніж у попередньому довгостроковому бюджеті.

19 листопада комісія також представила кроки, спрямовані на зближення оборонної промисловості Європи з новітніми технологіями — від штучного інтелекту до квантових обчислень і космічних систем.

Попри те, що виробники озброєнь вже широко застосовують ці інструменти, Брюссель хоче стимулювати спільні проєкти і особливо наполягає на тому, щоб так звані «AI factories», які створюються в ЄС для тестування рішень на основі штучного інтелекту, були відкриті й для оборонних компаній.