戦略的課題

ベネズエラとロシア:実体のない権力

最近のロシア軍用輸送機のカラカス訪問は政治的なパフォーマンスに過ぎなかった。

パリ・ヴァトリー空港の駐機場に駐機しているアントノフ124貨物機を写した2016年の写真。[Francois Nascimbeni/AFP]
パリ・ヴァトリー空港の駐機場に駐機しているアントノフ124貨物機を写した2016年の写真。[Francois Nascimbeni/AFP]

Global Watch発 |

国内の政治的圧力と地域の緊張が高まる中、ロシア軍用機がベネズエラに到着し、同国は再び国際的な注目を集めている。

しかし、このイベントの見た目は綿密に仕組まれていたが、その戦略的な意味合いは見出しが示すほど重要ではない。

10月26日にロシア軍に関連するイリューシンIl-76輸送機がカラカスに到着したと、Defense Newsは報じた。

この飛行はモスクワとカラカスの両国で広く報道されており、両国間の長年にわたる象徴的な軍事協力の一環である。これは、真の軍事行動の準備というよりも、反抗と関連性を示すためのものである。

孤立のパートナーシップ

ロシアとベネズエラの関係は、相互の能力というよりも政治的孤立を共有していることに基づいている。

ロシアにとってベネズエラは、西半球における便利な地政学的な足場であり、他の地域で緊張が高まるたびに引き合いに出される。ベネズエラにとって、ロシアは外交的支援、安全保障協力を提供し、西側の圧力に対する抵抗の旗印となっている。

このパートナーシップは根本的に非対称的である。ロシアは最小限のコストで世界的な注目と象徴的な影響力を獲得する。一方、ベネズエラにとっては、これは政治的なパフォーマンスにすぎず、ほとんど経済的・安全保障上の具体的な改善は見られない。

最近のロシア機の到着はこのパターンにぴったりと当てはまる。ロシアは何年にもわたり、長距離軍用機を定期的にベネズエラに派遣しており、そのたびに過剰なメディアの注目や緊張の高まりに関する憶測が飛び交う。しかし、これらの訪問は一貫して一時的であり、演出されたもので、運用においても限定的なものである。

劇的な表現にもかかわらず、ロシアがベネズエラに恒久的な軍事拠点を設置する意図や、あるいはベネズエラがそれを受け入れる能力を持っているという信頼できる証拠は存在しない。持続的な軍事作戦には兵站やインフラ、地域的な受け入れが必要だが、今回の件ではそれらが全く存在しない。

実際のところ、ロシアもベネズエラも実際の緊張の高まりから利益を得ていない。ロシアはすでに他の地域での紛争に深く関与しており、西半球での対立を引き起こす動機はほとんどない。

ベネズエラは選挙を控えた経済的圧力と政治的圧力に直面しており、実際の軍事的介入による不安定化が招く事態に耐える余裕はない。

可能なことは、力ではなく関連性を示すための努力だけである。

国内の圧力は対外的な象徴性を強める

この現象のタイミングは決して偶然ではない。ベネズエラのニコラス・マドゥロ大統領は、政治的抑圧、野党参加の制限、そして今後の選挙の信頼性について、より一層厳しい監視にさらされている。このような局面において、外部との連携は国内に向けたメッセージ発信の手段となる。

外国の軍事的象徴性は、国内の説明責任から主権と抵抗のテーマへと議論を転換させる。この手法は実質的な改革を必要とせずに、マドゥロ大統領の政治基盤を結集させることが可能である。この戦術は内部圧力が高まる時期に繰り返し用いられてきた。

ロシアの関与はこの影響を増幅させるが、根本的な力学を変えるものではない。

ロシア・ベネズエラ枢軸の浅薄な現実は、この関係がカラカスにとって限定的な成果をもたらしている。経済回復は依然として鈍調であり、制裁緩和は部分的かつ条件付きである。インフラやエネルギーの課題は依然として存在しており、軍事協力は国防や地域影響力における実質的な改善につながっていない。

戦略的には、この提携関係は表面的なものに過ぎない。だからこそ、パフォーマンスの枠組みとして今なお有用である。この戦略は、両国が実際のリスクを負うことなく、主要国と連携しているという幻想を作り出すことができる。

ノイズと実体を分離する

ロシア機のベネズエラ駐留は注目を集めるためのものであり、持続的な軍事的緊張の高まりを示すものではない。

この違いを理解することは非常に重要である。象徴的な行動を軍事的対立の前兆とみなすことは、意図と能力の両方の誤解につながる。また、そうした行動を演出する者たちの目的、すなわち現実とは釣り合わない注目や不安、憶測を煽ることに、直接的に利用される結果となる。

より正確な解釈は、まったく劇的でないものである。ベネズエラの指導部は国内の圧力に対処し、ロシアは印象的なメッセージを発信している。これらは、いずれも紛争に備えたものではない。

戦略的現実の視点から見ると、ロシアとベネズエラの軍事協力に関する最近の報道は、新たな局面ではなく、長年続くパフォーマンスの継続を反映している。見かけは大げさだが、実体は限定的である。

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